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日前(qian)，財(cai)政部發布了《關于加快(kuai)推進可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發電(dian)補貼(tie)項(xiang)目清(qing)單審核有關工作的通知》財(cai)辦建[2020]70號，國家發改委(wei)能(neng)源(yuan)研究所可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發展中心副(fu)主任陶冶(ye)的個人理解如下：

1. 破局-補貼清單(dan)申(shen)報中“全容量并(bing)網(wang)”認定(ding)方式；

2. 杜(du)絕-風光項目惡意長期拖延建設工期行為(wei)；

3. 放(fang)開-2006年及以后合(he)規及完(wan)成(cheng)全容量并網的(de)所有項(xiang)目均(jun)可申(shen)報確權；

4. 核驗-關鍵瓶頸(jing)要素(su)是(shi)“并網后12個月的平(ping)均(jun)利用(yong)小(xiao)時，不低于同期年(nian)平(ping)均(jun)利用(yong)小(xiao)時的50%”。

5. 兌付-年度(du)歷史補貼兌付比例會隨清單規模(mo)擴大受到(dao)影(ying)響

總體利好行業發展！

財政(zheng)部(bu)辦公(gong)廳關于加快推進可再生能(neng)源發(fa)電補貼項目清單審核有關工作的通知

財辦建〔2020〕70號

各(ge)省、自治區、直轄(xia)市財政(zheng)廳（局），國(guo)家(jia)(jia)電網公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)南方電網有限責任公(gong)司(si)、國(guo)家(jia)(jia)可再生能源信息管理中(zhong)心(xin)：

按照《財政部 國家發(fa)(fa)展改革(ge)委 國家能(neng)源(yuan)(yuan)局關于促進非水(shui)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)健康發(fa)(fa)展的(de)若干意見》（財建〔2020〕4號）要(yao)求，國家不再(zai)發(fa)(fa)布可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)價附加補助目錄(lu)，而(er)由電(dian)網企業確定(ding)(ding)并定(ding)(ding)期公布符合條件的(de)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)補貼項目清單（以下簡稱補貼清單）。為加快推(tui)進相關工作，現將補貼清單審核、公布等有(you)關事項通(tong)知如下：

一、抓緊審核存量項目信息(xi)，分批納(na)入補(bu)貼清單(dan)。納(na)入補(bu)貼清單(dan)的可再生能源發電項目需滿足以下條件：

（一）符(fu)合我國(guo)可再(zai)生能源發展相(xiang)關(guan)規劃的陸上(shang)風電(dian)、海上(shang)風電(dian)、集中式光伏(fu)電(dian)站、非自然(ran)人分布式光伏(fu)發電(dian)、光熱(re)發電(dian)、地(di)熱(re)發電(dian)、生物質發電(dian)等項目。所有(you)項目應于2006年及以后年度(du)按規定(ding)完成核準（備案(an)）手(shou)續，并(bing)已全部容(rong)量完成并(bing)網。

（二）符合國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源主管(guan)(guan)部(bu)門要(yao)求，按照規(gui)模管(guan)(guan)理的需納入年(nian)度建設規(gui)模管(guan)(guan)理范圍內，生(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)需納入國(guo)家(jia)或(huo)省級規(gui)劃，農林生(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)應符合《農林生(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)防(fang)治摻煤監督管(guan)(guan)理指導(dao)意見(jian)》（國(guo)能(neng)(neng)綜新能(neng)(neng)〔2016〕623號）要(yao)求。其中，2019年(nian)光(guang)伏新增(zeng)項(xiang)目(mu)(mu)，2020年(nian)光(guang)伏、風(feng)電(dian)(dian)和生(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)新增(zeng)項(xiang)目(mu)(mu)需滿(man)足國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源主管(guan)(guan)部(bu)門出臺的新增(zeng)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)(guan)理辦法。

（三）符合國(guo)家可再生能源價格(ge)政策，上網電價已獲得價格(ge)主管部(bu)門(men)批復。

二(er)、補貼(tie)清(qing)單由(you)電網企業公布。具體流程如下：

（一）項目初審。

國(guo)家電(dian)網、南方(fang)(fang)電(dian)網和地方(fang)(fang)獨立電(dian)網企(qi)業組織經營范(fan)圍內的(de)可再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發電(dian)企(qi)業按要求申報(bao)補(bu)貼清(qing)單(dan)，并對申報(bao)項目材料的(de)真(zhen)實(shi)性進行初審(shen)。具體(ti)申報(bao)要求見(jian)國(guo)家可再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)信(xin)息平(ping)臺（以(yi)下簡稱信(xin)息平(ping)臺）公(gong)告。

（二）省級主管部門確(que)認。

電網(wang)企業(ye)將(jiang)符合(he)要求的可再生能源發電項目匯總后，向各(ge)省(sheng)(sheng)（區(qu)、市）能源主管(guan)部門申報審核(he)。各(ge)省(sheng)(sheng)（區(qu)、市）能源主管(guan)部門對項目是(shi)否(fou)按規定(ding)完成核(he)準（備案）、是(shi)否(fou)納入(ru)年度(du)建設規模管(guan)理范圍等條(tiao)件進行確認(ren)并將(jiang)結果反饋電網(wang)企業(ye)。

（三）項目復核。

電(dian)(dian)網企(qi)業將(jiang)經過確認的可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)(mu)相關申報(bao)材料(liao)(liao)按要(yao)求通過信(xin)息(xi)(xi)平臺提(ti)交國(guo)家可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源信(xin)息(xi)(xi)管理中心，由國(guo)家可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源信(xin)息(xi)(xi)管理中心對申報(bao)項目(mu)(mu)資料(liao)(liao)的完整性、支(zhi)持性文件(jian)的有效性和項目(mu)(mu)情況的真實性進行復(fu)核，包括規模管理和電(dian)(dian)價政策等方(fang)面內容，并將(jiang)復(fu)核結果(guo)反饋(kui)電(dian)(dian)網企(qi)業。

（四）補貼(tie)清(qing)單(dan)公(gong)示和公(gong)布。

電網(wang)(wang)企業將(jiang)復核后符(fu)合條件的(de)項(xiang)目(mu)形成補貼(tie)項(xiang)目(mu)清(qing)單，并在網(wang)(wang)站上進(jin)行公(gong)示。公(gong)示期(qi)滿后，國家(jia)電網(wang)(wang)、南(nan)方(fang)電網(wang)(wang)正式對外公(gong)布各自(zi)經營范圍(wei)內的(de)補貼(tie)清(qing)單，并將(jiang)公(gong)布結果報送財政部、國家(jia)發展改革委和國家(jia)能源局。地方(fang)獨立電網(wang)(wang)需報送所在地省(sheng)級(ji)財政、價格、能源主管部門確(que)認后，再(zai)公(gong)布經營范圍(wei)內的(de)補貼(tie)清(qing)單。

補(bu)(bu)貼(tie)清單內容(rong)(rong)需包括：項目類別、名稱、場址、業主、并(bing)網(wang)容(rong)(rong)量、全容(rong)(rong)量并(bing)網(wang)時間(jian)、上(shang)網(wang)電(dian)價、列入規模管理(li)年份(fen)等(deng)基(ji)本信息，以及其(qi)他必(bi)要信息。此前(qian)已公布的補(bu)(bu)貼(tie)清單如信息不全，應予以補(bu)(bu)充公布。

三、按照國家價(jia)格政(zheng)策要求，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執(zhi)行全容(rong)(rong)量(liang)并(bing)網(wang)時間(jian)(jian)的(de)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)。對于履行程序分批(pi)次(ci)并(bing)網(wang)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，除國家另(ling)有明(ming)確規(gui)定以外，應按每批(pi)次(ci)全容(rong)(rong)量(liang)并(bing)網(wang)的(de)實(shi)際時間(jian)(jian)分別確定上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全容(rong)(rong)量(liang)并(bing)網(wang)時間(jian)(jian)由地(di)方(fang)能源監(jian)管部門或(huo)電(dian)網(wang)企業認(ren)定，如因(yin)技術原因(yin)等特(te)殊原因(yin)確實(shi)無(wu)法認(ren)定的(de)，為加快項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)確權，暫按本(ben)文(wen)所附《可再生能源發電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全容(rong)(rong)量(liang)并(bing)網(wang)時間(jian)(jian)認(ren)定辦(ban)法》進(jin)行認(ren)定。

四、納(na)入(ru)補貼清(qing)單(dan)的可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)項目，如項目名稱、業(ye)(ye)主信息發生變(bian)(bian)更，由(you)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)申(shen)請更變(bian)(bian)，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)在接到申(shen)請后15天內完成變(bian)(bian)更并對外公布；如并網(wang)容量、場址發生變(bian)(bian)更，需按本通知第三(san)部分要求重新申(shen)報納(na)入(ru)補貼清(qing)單(dan)。

五(wu)、光(guang)伏自(zi)然人分(fen)布式仍(reng)按《財(cai)政部(bu) 國家(jia)發展改革委 國家(jia)能源局關(guan)于(yu)公布可再生能源電(dian)價附加資金補助目錄（第六批）的通知》（財(cai)建〔2016〕669號(hao)）要求管理，電(dian)網企(qi)業應(ying)定期匯總項(xiang)目信息并(bing)完成備案(an)工作。

請(qing)各單(dan)位按照(zhao)上述要(yao)求，按照(zhao)項(xiang)目全容量(liang)并網時間(jian)先后順(shun)序，成熟一(yi)批，公(gong)布(bu)一(yi)批，盡(jin)快完成補貼清單(dan)的公(gong)布(bu)。補貼清單(dan)審(shen)核、公(gong)布(bu)中如遇新情況、新問題，請(qing)及時向財政(zheng)部、發展改革委、國家能源局反映。

財政部辦公廳

2020年11月18日