被强硬侵犯中出的女教师_少妇高潮毛片免费看_AAAA级少妇高潮大片在线观看_无码视频一区二区三区在线观看

1月11日，國務(wu)院發布關于全面(mian)推進美麗中國建(jian)設的(de)意見。

文(wen)件(jian)提(ti)出，積極穩妥推進碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建(jian)。開展多(duo)領域多(duo)層次減污降碳(tan)協同創(chuang)新(xin)試點。推動能耗雙控(kong)逐步轉向(xiang)碳(tan)排放總(zong)量和強(qiang)度雙控(kong)，加強(qiang)碳(tan)排放雙控(kong)基礎能力和制度建(jian)設(she)。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

推動各類資源節約集約利用。實施全面節(jie)(jie)(jie)約戰略，推(tui)進節(jie)(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)、節(jie)(jie)(jie)地、節(jie)(jie)(jie)材、節(jie)(jie)(jie)礦。持續(xu)深化重點領域節(jie)(jie)(jie)能(neng)，加(jia)強(qiang)新(xin)型基(ji)礎設施用(yong)能(neng)管理(li)。深入實施國家節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)行動，強(qiang)化用(yong)水(shui)(shui)總量和(he)(he)強(qiang)度雙控，提(ti)升(sheng)重點用(yong)水(shui)(shui)行業、產品用(yong)水(shui)(shui)效(xiao)率，積極推(tui)動污水(shui)(shui)資源化利(li)用(yong)，加(jia)強(qiang)非常規水(shui)(shui)源配置利(li)用(yong)。健全節(jie)(jie)(jie)約集約利(li)用(yong)土(tu)地制度，推(tui)廣(guang)節(jie)(jie)(jie)地技術和(he)(he)模式(shi)。建(jian)立綠色制造(zao)體系(xi)和(he)(he)服務體系(xi)。開(kai)展資源綜合(he)利(li)用(yong)提(ti)質增(zeng)效(xiao)行動。加(jia)快構建(jian)廢(fei)(fei)棄物循(xun)環利(li)用(yong)體系(xi)，促(cu)進廢(fei)(fei)舊風機葉片、光伏組件、、快遞(di)包裝等廢(fei)(fei)棄物循(xun)環利(li)用(yong)。推進原材料節約和資源循環利用，大力發展再制造產業。全面推進綠色礦山建設。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進水平。

原文如下：

中共中央 國務(wu)院關于全(quan)面(mian)推(tui)進美麗(li)中國建(jian)設的意(yi)見

（2023年12月27日）

建(jian)設美麗(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)是全面建(jian)設社會主(zhu)義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家的重要(yao)(yao)目(mu)標，是實現(xian)中(zhong)華(hua)民族偉大復興中(zhong)國(guo)(guo)夢的重要(yao)(yao)內(nei)容。為全面推進(jin)美麗(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設，加快推進(jin)人與自然和諧(xie)共生的現(xian)代(dai)化，現(xian)提出如下(xia)意見(jian)。

一、新時代新征程(cheng)開(kai)啟全面推(tui)進(jin)美麗中國建設新篇章(zhang)

黨(dang)(dang)的十八大以(yi)來，以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心(xin)的黨(dang)(dang)中央把生(sheng)態(tai)文明建設(she)擺在全局工作的突出(chu)位置，全方(fang)位、全地域、全過程加強生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護，實(shi)現(xian)了由(you)重點整治(zhi)到(dao)系統治(zhi)理、由(you)被動(dong)應對到(dao)主動(dong)作為(wei)、由(you)全球(qiu)環(huan)境(jing)治(zhi)理參(can)與者到(dao)引(yin)領者、由(you)實(shi)踐(jian)探索(suo)到(dao)科學理論指導的重大轉變，美麗中國建設(she)邁出(chu)重大步伐。

當前(qian)，我國經(jing)濟(ji)社會發展已進入(ru)加快綠色化(hua)、低碳化(hua)的(de)(de)(de)高質量發展階段，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)仍處(chu)于(yu)壓力疊加、負重(zhong)前(qian)行的(de)(de)(de)關鍵期，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護結構性(xing)、根源性(xing)、趨勢性(xing)壓力尚未根本緩解，經(jing)濟(ji)社會發展綠色轉(zhuan)型內生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動力不(bu)足，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量穩(wen)中向好的(de)(de)(de)基礎還(huan)不(bu)牢固，部分區域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統退化(hua)趨勢尚未根本扭轉(zhuan)，美(mei)麗中國建(jian)設(she)任務(wu)依然艱巨。新(xin)征程上，必須把美(mei)麗中國建(jian)設(she)擺在強(qiang)國建(jian)設(she)、民(min)族復興的(de)(de)(de)突(tu)出位置，保(bao)持加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)戰略定力，堅(jian)定不(bu)移走生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產發展、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活富裕、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)良好的(de)(de)(de)文明(ming)發展道路(lu)，建(jian)設(she)天藍、地綠、水清(qing)的(de)(de)(de)美(mei)好家園。

二(er)、總體要求(qiu)

全面推進美(mei)(mei)麗中(zhong)國建設，要堅(jian)持以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思想特(te)別是習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想為指導，深入(ru)貫(guan)徹(che)黨的(de)二(er)十大(da)精神，落(luo)實(shi)全國生(sheng)態(tai)環(huan)境保護大(da)會部(bu)署，牢固(gu)樹立和(he)(he)踐行綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山的(de)理念(nian)，處理好高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)保護、重點攻堅(jian)和(he)(he)協同治理、自然恢復(fu)和(he)(he)人工修復(fu)、外部(bu)約束和(he)(he)內(nei)生(sheng)動力、“雙碳”承(cheng)諾和(he)(he)自主行動的(de)關系，統(tong)籌產業結(jie)構調整(zheng)、污(wu)染治理、生(sheng)態(tai)保護、應(ying)對氣候變化，協同推進降碳、減污(wu)、擴綠(lv)、增長，維(wei)護國家生(sheng)態(tai)安全，抓好生(sheng)態(tai)文明制度建設，以(yi)(yi)高(gao)(gao)品質生(sheng)態(tai)環(huan)境支撐高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)，加快(kuai)形成以(yi)(yi)實(shi)現人與自然和(he)(he)諧共生(sheng)現代(dai)化為導向的(de)美(mei)(mei)麗中(zhong)國建設新格局，筑(zhu)牢中(zhong)華民(min)族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興的(de)生(sheng)態(tai)根基。

主要(yao)目標(biao)是：到2027年，綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)深入(ru)推進(jin)，主要(yao)污(wu)染物排放(fang)總(zong)量持(chi)(chi)續減少，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量持(chi)(chi)續提(ti)升(sheng)，國(guo)(guo)土(tu)空間開(kai)發(fa)保護格(ge)局得到優(you)化(hua)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統服務功能(neng)不斷增強(qiang)，城(cheng)鄉(xiang)人居環(huan)(huan)境(jing)(jing)明顯(xian)(xian)改善，國(guo)(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全有(you)效保障，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系更加(jia)(jia)健全，形(xing)成(cheng)一(yi)批實(shi)踐樣板，美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)成(cheng)效顯(xian)(xian)著。到2035年，廣(guang)泛形(xing)成(cheng)綠色生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，碳(tan)排放(fang)達峰(feng)后穩(wen)中(zhong)(zhong)有(you)降，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)根本(ben)好轉，國(guo)(guo)土(tu)空間開(kai)發(fa)保護新格(ge)局全面(mian)(mian)形(xing)成(cheng)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統多樣性(xing)(xing)穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)持(chi)(chi)續性(xing)(xing)顯(xian)(xian)著提(ti)升(sheng)，國(guo)(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全更加(jia)(jia)穩(wen)固，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)(xian)代化(hua)基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)，美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)目標(biao)基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)。展(zhan)望本(ben)世紀中(zhong)(zhong)葉(xie)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明全面(mian)(mian)提(ti)升(sheng)，綠色發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)全面(mian)(mian)形(xing)成(cheng)，重點領域實(shi)現(xian)(xian)深度(du)脫碳(tan)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)健康優(you)美(mei)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)(xian)代化(hua)全面(mian)(mian)實(shi)現(xian)(xian)，美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)。

錨定美(mei)麗中(zhong)國建(jian)設目標，堅(jian)持(chi)精準治污、科(ke)學治污、依法治污，根據(ju)經濟社會高質(zhi)量發展的新需求、人民群眾對生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)改(gai)善的新期待，加大對突出(chu)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)問(wen)題集中(zhong)解決力(li)度(du)，加快(kuai)推動生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)質(zhi)量改(gai)善從量變(bian)到(dao)質(zhi)變(bian)。“十(shi)四五(wu)(wu)”深入攻堅(jian)，實現(xian)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)持(chi)續改(gai)善；“十(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”鞏固(gu)拓(tuo)展，實現(xian)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)全面(mian)改(gai)善；“十(shi)六(liu)五(wu)(wu)”整體(ti)提升，實現(xian)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)根本好轉。要堅(jian)持(chi)做(zuo)到(dao)：

——全領域(yu)轉型(xing)。大(da)力推動(dong)經濟社(she)會發展綠(lv)色(se)化、低碳化，加快能源、工(gong)業(ye)、交通運輸、城鄉建(jian)設、農業(ye)等領域(yu)綠(lv)色(se)低碳轉型(xing)，加強綠(lv)色(se)科(ke)技創(chuang)新，增強美麗中國(guo)建(jian)設的內生動(dong)力、創(chuang)新活力。

——全方位提升(sheng)。堅持要(yao)素統籌和城(cheng)鄉融(rong)合，一(yi)體(ti)開(kai)展“美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)系列”建設(she)工作(zuo)，重點推進(jin)美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)藍天、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)河(he)湖、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)海灣(wan)、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)山川建設(she)，打造美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)先行(xing)區、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)城(cheng)市、美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)鄉村(cun)，繪就各美(mei)(mei)(mei)其美(mei)(mei)(mei)、美(mei)(mei)(mei)美(mei)(mei)(mei)與共的美(mei)(mei)(mei)麗(li)(li)(li)中國(guo)新畫卷。

——全地域建設。因地制(zhi)宜、梯(ti)次推(tui)進美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)建設全域覆(fu)蓋(gai)，展現大(da)美(mei)西(xi)部(bu)(bu)壯美(mei)風(feng)貌、亮麗(li)東北遼闊風(feng)光、美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)部(bu)(bu)錦繡山河、和(he)諧東部(bu)(bu)秀美(mei)風(feng)韻，塑造各具特色、多(duo)姿多(duo)彩的美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)建設板塊。

——全社會(hui)行動(dong)。把建設美麗中國轉化(hua)為全體人(ren)(ren)民行為自覺，鼓(gu)勵園區、企業、社區、學(xue)校等基層單(dan)位開展綠(lv)色、清潔、零碳(tan)引(yin)領行動(dong)，形成人(ren)(ren)人(ren)(ren)參(can)與、人(ren)(ren)人(ren)(ren)共享的良(liang)好社會(hui)氛圍。

三、加快(kuai)發展方式(shi)綠色轉型(xing)

（一）優(you)化國(guo)(guo)土空(kong)(kong)間開發保(bao)(bao)(bao)護(hu)格局。健(jian)全主體(ti)功(gong)(gong)能區制度，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)土空(kong)(kong)間規劃(hua)體(ti)系(xi)，統(tong)籌優(you)化農業(ye)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)、城鎮等各類空(kong)(kong)間布局。堅(jian)守生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅(hong)(hong)線(xian)，強化執法監管和保(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復，使(shi)全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅(hong)(hong)線(xian)面積保(bao)(bao)(bao)持(chi)在315萬平方公里以上。堅(jian)決守住18億畝耕(geng)地紅(hong)(hong)線(xian)，確保(bao)(bao)(bao)可以長(chang)期穩(wen)定(ding)利用的耕(geng)地不(bu)再減少。嚴格管控(kong)城鎮開發邊界(jie)，推動城鎮空(kong)(kong)間內涵式(shi)集約化綠色(se)發展(zhan)。嚴格河湖水域岸線(xian)空(kong)(kong)間管控(kong)。加(jia)強海洋和海岸帶國(guo)(guo)土空(kong)(kong)間管控(kong)，建(jian)立低(di)效用海退出機制，除國(guo)(guo)家(jia)重大項目(mu)外，不(bu)再新增圍填海。完(wan)善(shan)全域覆蓋的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境分區管控(kong)體(ti)系(xi)，為發展(zhan)“明底線(xian)”、“劃(hua)邊框”。到2035年，大陸自然(ran)岸線(xian)保(bao)(bao)(bao)有率不(bu)低(di)于(yu)35%，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅(hong)(hong)線(xian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)(gong)能不(bu)降(jiang)低(di)、性質(zhi)不(bu)改變。

（二）積極穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)。有計劃(hua)分步(bu)(bu)驟(zou)實(shi)施碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，力(li)(li)爭2030年前實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)，為努力(li)(li)爭取2060年前實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)奠定基礎(chu)。堅持先立后破，加(jia)(jia)快(kuai)規劃(hua)建設新(xin)型能(neng)源(yuan)體系，確保能(neng)源(yuan)安全。重點(dian)控(kong)制(zhi)煤(mei)(mei)炭等化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)消(xiao)費，加(jia)(jia)強煤(mei)(mei)炭清(qing)潔高效利用，大力(li)(li)發展非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)，加(jia)(jia)快(kuai)構建新(xin)型電力(li)(li)系統(tong)。開展多(duo)領域多(duo)層次減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協同(tong)創新(xin)試點(dian)。推(tui)動(dong)(dong)能(neng)耗雙控(kong)逐(zhu)步(bu)(bu)轉向碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放總量和(he)強度雙控(kong)，加(jia)(jia)強碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放雙控(kong)基礎(chu)能(neng)力(li)(li)和(he)制(zhi)度建設。逐(zhu)年編(bian)制(zhi)國家(jia)溫室(shi)氣(qi)(qi)體清(qing)單。實(shi)施甲烷排(pai)(pai)(pai)(pai)放控(kong)制(zhi)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)，研(yan)究(jiu)制(zhi)定其他(ta)非(fei)二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)溫室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)(pai)(pai)(pai)放控(kong)制(zhi)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)。進(jin)一(yi)步(bu)(bu)發展全國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場，穩步(bu)(bu)擴大行(xing)(xing)業(ye)覆蓋范圍，豐富交易品種(zhong)和(he)方式(shi)，建設完(wan)善(shan)全國溫室(shi)氣(qi)(qi)體自愿減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)交易市(shi)場。到2035年，非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)占能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量比重進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提高，建成更(geng)加(jia)(jia)有效、更(geng)有活力(li)(li)、更(geng)具(ju)國際影響力(li)(li)的碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場。

（三）統籌(chou)推(tui)(tui)進重點領域綠(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)展。推(tui)(tui)進產業數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)同綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)深(shen)度融合，加(jia)快(kuai)建(jian)設以實體經濟為支撐(cheng)的現代化(hua)(hua)(hua)(hua)產業體系(xi)，大(da)力(li)發(fa)展戰略性新興產業、高技術產業、綠(lv)色(se)(se)環保產業、現代服務業。嚴把準入關口，堅決遏制高耗(hao)能(neng)(neng)、高排(pai)放、低(di)水(shui)平(ping)項目盲目上(shang)馬。大(da)力(li)推(tui)(tui)進傳統產業工(gong)藝、技術、裝備升(sheng)級，實現綠(lv)色(se)(se)低(di)碳轉(zhuan)型，實施清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產水(shui)平(ping)提升(sheng)工(gong)程。加(jia)快(kuai)既(ji)有建(jian)筑和市(shi)政(zheng)基礎(chu)設施節能(neng)(neng)降碳改造(zao)，推(tui)(tui)動(dong)超低(di)能(neng)(neng)耗(hao)、低(di)碳建(jian)筑規(gui)模化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展。大(da)力(li)推(tui)(tui)進“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)(tie)(tie)”、“公(gong)轉(zhuan)水(shui)”，加(jia)快(kuai)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)專用(yong)(yong)線建(jian)設，提升(sheng)大(da)宗貨物清(qing)潔(jie)(jie)化(hua)(hua)(hua)(hua)運輸水(shui)平(ping)。推(tui)(tui)進鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)場站、民用(yong)(yong)機場、港口碼頭、物流園區等綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)改造(zao)和鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)電氣(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)改造(zao)，推(tui)(tui)動(dong)超低(di)和近零排(pai)放車(che)(che)輛規(gui)模化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)(yong)、非道路(lu)(lu)移動(dong)機械清(qing)潔(jie)(jie)低(di)碳應用(yong)(yong)。到(dao)2027年，新增汽車(che)(che)中新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)占比(bi)力(li)爭達到(dao)45%，老(lao)舊內燃機車(che)(che)基本淘汰，港口集裝箱鐵(tie)(tie)(tie)水(shui)聯運量保持(chi)較快(kuai)增長；到(dao)2035年，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)貨運周轉(zhuan)量占總周轉(zhuan)量比(bi)例(li)達到(dao)25%左右。

（四）推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)各(ge)類資源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)(jie)(jie)約集(ji)約利(li)用(yong)(yong)。實施(shi)全(quan)面節(jie)(jie)(jie)(jie)約戰略，推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)、節(jie)(jie)(jie)(jie)地、節(jie)(jie)(jie)(jie)材、節(jie)(jie)(jie)(jie)礦。持(chi)續深化重點領(ling)域節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)，加強新型基礎設(she)(she)施(shi)用(yong)(yong)能(neng)管理。深入實施(shi)國家節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)行動(dong)，強化用(yong)(yong)水(shui)(shui)總量和強度雙控，提升重點用(yong)(yong)水(shui)(shui)行業、產品用(yong)(yong)水(shui)(shui)效率(lv)，積極推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)污水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)(yong)，加強非常規水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)配置利(li)用(yong)(yong)。健(jian)全(quan)節(jie)(jie)(jie)(jie)約集(ji)約利(li)用(yong)(yong)土地制度，推(tui)(tui)(tui)(tui)廣節(jie)(jie)(jie)(jie)地技術和模式。建立綠色制造體系(xi)和服務體系(xi)。開(kai)展(zhan)資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)提質增效行動(dong)。加快(kuai)(kuai)構建廢(fei)棄(qi)物循環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)體系(xi)，促(cu)進(jin)廢(fei)舊風機葉(xie)片、光伏組件、動(dong)力(li)電池、快(kuai)(kuai)遞包裝等廢(fei)棄(qi)物循環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)原材料節(jie)(jie)(jie)(jie)約和資源(yuan)(yuan)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)，大力(li)發展(zhan)再制造產業。全(quan)面推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)綠色礦山建設(she)(she)。到(dao)2035年，能(neng)源(yuan)(yuan)和水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率(lv)達到(dao)國際(ji)先進(jin)水(shui)(shui)平。

四、持續深入(ru)推進污染防治攻堅(jian)

（五(wu)）持(chi)續(xu)深入打好(hao)藍天保衛(wei)戰。以(yi)(yi)(yi)京津冀及(ji)(ji)周邊、長三角(jiao)、汾(fen)渭(wei)平原等(deng)重(zhong)點區(qu)(qu)域為主戰場，以(yi)(yi)(yi)細(xi)顆粒(li)物控(kong)制(zhi)為主線，大力推進多污(wu)(wu)染(ran)(ran)物協同(tong)減排(pai)。強化(hua)揮發性有機物綜合(he)治理(li)，實(shi)施源頭替(ti)代工程。高質量推進鋼鐵、水(shui)泥、焦化(hua)等(deng)重(zhong)點行業(ye)及(ji)(ji)燃煤鍋爐(lu)超低(di)排(pai)放改造。因地制(zhi)宜采取清潔能源、集中供熱替(ti)代等(deng)措施，繼續(xu)推進散煤、燃煤鍋爐(lu)、工業(ye)爐(lu)窯污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)。重(zhong)點區(qu)(qu)域持(chi)續(xu)實(shi)施煤炭消費(fei)總(zong)量控(kong)制(zhi)。研究制(zhi)定下(xia)(xia)一(yi)階(jie)段機動車排(pai)放標(biao)準(zhun)，開展新(xin)階(jie)段油(you)品質量標(biao)準(zhun)研究，強化(hua)部門(men)聯合(he)監管執法。加(jia)(jia)強區(qu)(qu)域聯防(fang)聯控(kong)，深化(hua)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)重(zhong)點行業(ye)績(ji)效分(fen)級。持(chi)續(xu)實(shi)施噪聲污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治行動。著力解決(jue)惡臭、餐飲油(you)煙等(deng)污(wu)(wu)染(ran)(ran)問題。加(jia)(jia)強消耗臭氧(yang)層物質和(he)氫氟(fu)碳化(hua)物環境管理(li)。到2027年(nian)，全國(guo)細(xi)顆粒(li)物平均濃度(du)下(xia)(xia)降(jiang)到28微克(ke)/立方米(mi)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)，各(ge)地級及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上城市力爭(zheng)達(da)標(biao)；到2035年(nian)，全國(guo)細(xi)顆粒(li)物濃度(du)下(xia)(xia)降(jiang)到25微克(ke)/立方米(mi)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)，實(shi)現空氣(qi)常新(xin)、藍天常在。

（六）持(chi)續(xu)深入打好碧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保(bao)(bao)衛(wei)戰。統(tong)籌(chou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，深入推進(jin)長(chang)江、黃河(he)等(deng)大(da)江大(da)河(he)和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)湖泊保(bao)(bao)護治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，優化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能區劃及(ji)管理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度。扎(zha)實推進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地規范化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)備(bei)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地建(jian)(jian)(jian)設。基本完成入河(he)入海(hai)(hai)(hai)(hai)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口排(pai)查整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，全面建(jian)(jian)(jian)成排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口監測監管體系(xi)。推行重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與排(pai)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平績效分(fen)級。加快補齊城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集和(he)(he)處理(li)(li)(li)(li)(li)設施短板，建(jian)(jian)(jian)設城市污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網全覆蓋樣(yang)板區，加強(qiang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥無(wu)害(hai)化(hua)(hua)處理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用，建(jian)(jian)(jian)設污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)(li)綠色(se)低碳(tan)標(biao)桿(gan)廠(chang)。因地制(zhi)(zhi)宜(yi)開展內源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)生態(tai)修(xiu)復(fu)，基本消除城鄉黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體并形成長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)(jian)立水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)考核機(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)涵養(yang)區和(he)(he)生態(tai)緩沖帶保(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)，強(qiang)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一調(diao)度，保(bao)(bao)障(zhang)河(he)湖生態(tai)流量。堅持(chi)陸(lu)海(hai)(hai)(hai)(hai)統(tong)籌(chou)、河(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)聯動，持(chi)續(xu)推進(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)。以海(hai)(hai)(hai)(hai)灣為基本單元，“一灣一策”協同推進(jin)近岸海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、生態(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)和(he)(he)岸灘環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，不斷提升紅(hong)樹(shu)林(lin)等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生態(tai)系(xi)統(tong)質量和(he)(he)穩(wen)定(ding)性。加強(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)養(yang)殖(zhi)環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。積極(ji)應對藍藻(zao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)華、赤潮(chao)綠潮(chao)等(deng)生態(tai)災害(hai)。推進(jin)江河(he)湖庫清漂和(he)(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋垃圾(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)。到(dao)2027年(nian)，全國地表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質、近岸海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質優良(liang)比例分(fen)別達到(dao)90%、83%左(zuo)右，美麗(li)(li)河(he)湖、美麗(li)(li)海(hai)(hai)(hai)(hai)灣建(jian)(jian)(jian)成率(lv)達到(dao)40%左(zuo)右；到(dao)2035年(nian)，“人(ren)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)諧”美麗(li)(li)河(he)湖、美麗(li)(li)海(hai)(hai)(hai)(hai)灣基本建(jian)(jian)(jian)成。

（七）持續深入打好(hao)凈土(tu)(tu)(tu)保(bao)(bao)衛戰(zhan)。開展(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源頭防(fang)控(kong)行動，嚴(yan)防(fang)新增污(wu)(wu)染(ran)(ran)，逐步解決長期積累的土(tu)(tu)(tu)壤(rang)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)嚴(yan)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)問題。強(qiang)化優(you)先保(bao)(bao)護類(lei)耕(geng)(geng)地(di)保(bao)(bao)護，扎實推進受污(wu)(wu)染(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)安(an)全(quan)(quan)(quan)利用(yong)(yong)和風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)，分階段推進農用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)重(zhong)(zhong)金屬(shu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)溯源和整治(zhi)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。依法加強(qiang)建設用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)途變更和污(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)塊風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)的聯動監(jian)管(guan)，推動大型污(wu)(wu)染(ran)(ran)場地(di)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)和修(xiu)復。全(quan)(quan)(quan)面開展(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)重(zhong)(zhong)點監(jian)管(guan)單位周(zhou)邊(bian)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境監(jian)測，適時開展(zhan)第二次全(quan)(quan)(quan)國(guo)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況普查(cha)(cha)。開展(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)調查(cha)(cha)評價(jia)，強(qiang)化地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)型飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護，嚴(yan)控(kong)地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)重(zhong)(zhong)點區環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)(xian)。深入打好(hao)農業農村污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)攻堅戰(zhan)。到2027年，受污(wu)(wu)染(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)安(an)全(quan)(quan)(quan)利用(yong)(yong)率達到94%以(yi)上，建設用(yong)(yong)地(di)安(an)全(quan)(quan)(quan)利用(yong)(yong)得(de)到有效保(bao)(bao)障；到2035年，地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)國(guo)控(kong)點位Ⅰ－Ⅳ類(lei)水(shui)(shui)比(bi)例達到80%以(yi)上，土(tu)(tu)(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)(xian)得(de)到全(quan)(quan)(quan)面管(guan)控(kong)。

（八）強化(hua)固體廢物(wu)(wu)(wu)和(he)新(xin)污染物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理。加快(kuai)“無(wu)(wu)(wu)(wu)廢城市”建設(she)(she)，持續(xu)推進新(xin)污染物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理行動，推動實現城鄉“無(wu)(wu)(wu)(wu)廢”、環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)。加強固體廢物(wu)(wu)(wu)綜合治(zhi)理，限(xian)制商(shang)品過度包(bao)裝，全(quan)鏈(lian)條(tiao)治(zhi)理塑料污染。深(shen)化(hua)全(quan)面禁止“洋垃圾”入(ru)境(jing)工作(zuo)，嚴防各種(zhong)形(xing)式固體廢物(wu)(wu)(wu)走私和(he)變相(xiang)進口。強化(hua)危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)監管(guan)和(he)利用處置能力，以長江經濟(ji)帶、黃(huang)河流(liu)域等為重(zhong)點加強尾礦庫污染治(zhi)理。制定有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)風險管(guan)理法規。到2027年，“無(wu)(wu)(wu)(wu)廢城市”建設(she)(she)比例達到60%，固體廢物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)強度明(ming)顯下(xia)降(jiang)；到2035年，“無(wu)(wu)(wu)(wu)廢城市”建設(she)(she)實現全(quan)覆(fu)蓋，東部省份率先全(quan)域建成“無(wu)(wu)(wu)(wu)廢城市”，新(xin)污染物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)風險得到有(you)效(xiao)管(guan)控。

五、提升生(sheng)態(tai)系統多樣性(xing)穩定性(xing)持續性(xing)

（九(jiu)）筑(zhu)牢(lao)自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)。穩(wen)固國(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全屏障(zhang)，推(tui)(tui)進國(guo)家重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)區、重要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)廊道保護(hu)建(jian)設。全面推(tui)(tui)進以國(guo)家公園為主體的自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)地體系建(jian)設，完成(cheng)全國(guo)自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)地整合(he)優化。實施全國(guo)自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)資源監測(ce)評價預警工程(cheng)。加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)復監管制度建(jian)設，強化統(tong)一監管。嚴格對所有者、開(kai)發者乃至監管者的監管，及(ji)時發現和查處各類(lei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)破壞(huai)事件，堅決杜絕生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)復中的形(xing)式主義。加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)狀況(kuang)監測(ce)評估，開(kai)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)復成(cheng)效評估。持續推(tui)(tui)進“綠(lv)盾”自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)地強化監督，建(jian)立生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)紅線生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)破壞(huai)問題監督機制。到2035年，國(guo)家公園體系基本建(jian)成(cheng)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)格局更(geng)加(jia)穩(wen)定(ding)，展(zhan)現美麗(li)山川勃(bo)勃(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)機。

（十）實(shi)(shi)施山(shan)水林田湖草(cao)沙(sha)一(yi)體化(hua)保護和系統治理。加快實(shi)(shi)施重(zhong)要生態(tai)系統保護和修(xiu)復重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)(cheng)，推(tui)行(xing)(xing)草(cao)原森(sen)林河流湖泊濕地(di)(di)休(xiu)養(yang)生息。繼續(xu)實(shi)(shi)施山(shan)水林田湖草(cao)沙(sha)一(yi)體化(hua)保護和修(xiu)復工(gong)程(cheng)(cheng)。科(ke)學(xue)開展大(da)(da)規模國(guo)土綠化(hua)行(xing)(xing)動，加大(da)(da)草(cao)原和濕地(di)(di)保護修(xiu)復力(li)度，加強荒漠(mo)化(hua)、石漠(mo)化(hua)和水土流失(shi)綜合治理，全(quan)面實(shi)(shi)施森(sen)林可持(chi)續(xu)經營，加強森(sen)林草(cao)原防滅火。聚焦影響北京等重(zhong)點(dian)地(di)(di)區的(de)沙(sha)源地(di)(di)及傳輸路徑(jing)，持(chi)續(xu)推(tui)進“三北”工(gong)程(cheng)(cheng)建設和京津風沙(sha)源治理，全(quan)力(li)打好三大(da)(da)標志性戰役。推(tui)進生態(tai)系統碳(tan)匯能力(li)鞏固提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動。到2035年(nian)，全(quan)國(guo)森(sen)林覆(fu)蓋率提(ti)高至(zhi)26%，水土保持(chi)率提(ti)高至(zhi)75%，生態(tai)系統基(ji)本實(shi)(shi)現良性循環(huan)。

（十一）加強(qiang)(qiang)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保護(hu)。強(qiang)(qiang)化生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保護(hu)工(gong)作協(xie)調機制的統籌協(xie)調作用(yong)，落實(shi)“昆明－蒙(meng)特利爾全(quan)球生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)框架(jia)”，更新(xin)中國(guo)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保護(hu)戰略與行動計劃，實(shi)施(shi)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保護(hu)重大工(gong)程。健(jian)全(quan)全(quan)國(guo)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)保護(hu)網絡，全(quan)面保護(hu)野生(sheng)動植物(wu)，逐步(bu)建立國(guo)家(jia)植物(wu)園體系(xi)。深入推(tui)進長江珍稀瀕危物(wu)種拯救行動，繼續抓好(hao)長江十年(nian)禁漁(yu)措施(shi)落實(shi)。全(quan)面實(shi)施(shi)海洋(yang)伏季休漁(yu)制度，建設現代海洋(yang)牧場。到2035年(nian)，全(quan)國(guo)自然保護(hu)地陸(lu)(lu)域面積(ji)占陸(lu)(lu)域國(guo)土面積(ji)比例不低(di)于18%，典型生(sheng)態系(xi)統、國(guo)家(jia)重點保護(hu)野生(sheng)動植物(wu)及其棲息地得到全(quan)面保護(hu)。

六、守(shou)牢美麗中(zhong)國(guo)建設安全底線

（十二）健全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系。貫徹總體(ti)(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀(guan)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)調機制，加強與(yu)經濟(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、資源安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)等領域協(xie)作(zuo)(zuo)，健全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)治體(ti)(ti)系、戰略體(ti)(ti)系、政策體(ti)(ti)系、應對管理體(ti)(ti)系，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)家(jia)生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險研判評(ping)估、監測預警、應急應對和(he)處(chu)置能力，形成全(quan)(quan)(quan)域聯動(dong)、立體(ti)(ti)高效的國(guo)(guo)(guo)家(jia)生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)體(ti)(ti)系。

（十三）確保核(he)(he)(he)與輻射(she)安(an)(an)全(quan)(quan)。強化(hua)國家核(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)協調機制統籌作(zuo)(zuo)用，構(gou)建嚴密的核(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)責任體系，全(quan)(quan)面提高核(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)能力(li)，建設(she)與我國核(he)(he)(he)事業發(fa)展(zhan)相適(shi)應(ying)的現代化(hua)核(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體系，推動核(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。強化(hua)首堆新堆安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，定期開(kai)展(zhan)運行設(she)施(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)評價并持續(xu)實施(shi)改進，加快老舊(jiu)設(she)施(shi)退役治理(li)和歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)放射(she)性廢物處理(li)處置(zhi)，加強核(he)(he)(he)技(ji)術利用安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和電磁(ci)輻射(she)環境管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。加強我國管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)海域海洋輻射(she)環境監(jian)測(ce)和研(yan)(yan)究，提升風(feng)險預(yu)警監(jian)測(ce)和應(ying)急響應(ying)能力(li)。堅持自(zi)主創新安(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)，加強核(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)領域關(guan)鍵性、基礎性科技(ji)研(yan)(yan)發(fa)和智(zhi)能化(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。

（十(shi)四(si)）加(jia)強生物(wu)(wu)(wu)(wu)安(an)全(quan)管理。加(jia)強生物(wu)(wu)(wu)(wu)技(ji)術及其產品的環境風險檢(jian)測(ce)、識別、評(ping)價和(he)監(jian)(jian)測(ce)。強化全(quan)鏈條防(fang)控(kong)和(he)系統(tong)治理，健全(quan)生物(wu)(wu)(wu)(wu)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管預警防(fang)控(kong)體系。加(jia)強有害生物(wu)(wu)(wu)(wu)防(fang)治。開展外來(lai)(lai)入(ru)侵物(wu)(wu)(wu)(wu)種(zhong)普查(cha)、監(jian)(jian)測(ce)預警、影響(xiang)評(ping)估，加(jia)強進境動植(zhi)物(wu)(wu)(wu)(wu)檢(jian)疫和(he)外來(lai)(lai)入(ru)侵物(wu)(wu)(wu)(wu)種(zhong)防(fang)控(kong)。健全(quan)種(zhong)質(zhi)資源保護與利用體系，加(jia)強生物(wu)(wu)(wu)(wu)遺傳資源保護和(he)管理。

（十(shi)五）有效應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)(hua)不利影響(xiang)和(he)風(feng)險。堅持減緩和(he)適應(ying)并(bing)重(zhong)，大(da)力提升(sheng)適應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)(hua)能(neng)力。加強(qiang)(qiang)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)(hua)觀測網絡建設，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)監(jian)測預測預警和(he)影響(xiang)風(feng)險評估。持續提升(sheng)農業、健康和(he)公共(gong)衛生等領(ling)域的(de)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)韌性，加強(qiang)(qiang)基(ji)礎設施與重(zhong)大(da)工(gong)程氣(qi)(qi)(qi)候(hou)風(feng)險管理。深化(hua)(hua)(hua)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)適應(ying)型城市(shi)(shi)建設，推進海綿城市(shi)(shi)建設，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)區域適應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)(hua)行動。到2035年(nian)，氣(qi)(qi)(qi)候(hou)適應(ying)型社會基(ji)本建成(cheng)。

（十六）嚴(yan)密防控(kong)環境(jing)(jing)(jing)風(feng)險。堅持預防為主，加(jia)強環境(jing)(jing)(jing)風(feng)險常態(tai)化管(guan)理。完善(shan)國家環境(jing)(jing)(jing)應(ying)急(ji)體(ti)(ti)制機(ji)制，健(jian)(jian)全分級負(fu)責、屬地為主、部門協同的環境(jing)(jing)(jing)應(ying)急(ji)責任體(ti)(ti)系，完善(shan)上下游、跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)的應(ying)急(ji)聯(lian)動機(ji)制。強化危(wei)險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領域(yu)(yu)以及(ji)管(guan)轄海域(yu)(yu)、邊境(jing)(jing)(jing)地區(qu)等環境(jing)(jing)(jing)隱患排查和風(feng)險防控(kong)。實施一批環境(jing)(jing)(jing)應(ying)急(ji)基(ji)礎能力(li)建設工程，建立健(jian)(jian)全應(ying)急(ji)響應(ying)體(ti)(ti)系和應(ying)急(ji)物資(zi)儲備體(ti)(ti)系，提升環境(jing)(jing)(jing)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)信(xin)息化水平(ping)，及(ji)時妥(tuo)善(shan)科(ke)學處置(zhi)各類突(tu)發環境(jing)(jing)(jing)事件。健(jian)(jian)全環境(jing)(jing)(jing)健(jian)(jian)康監測(ce)、調查和風(feng)險評估(gu)制度。

七(qi)、打造美(mei)麗中(zhong)國建設示范樣(yang)板(ban)

（十(shi)七(qi)）建(jian)(jian)設(she)(she)美麗(li)中國先(xian)行(xing)(xing)區(qu)。聚焦區(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略和區(qu)域重(zhong)大(da)戰略，加(jia)強綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)協作(zuo)，打造綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)地(di)。完善京津冀地(di)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)協同保(bao)(bao)護機制，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)修復改善示范區(qu)，推動雄安新(xin)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)城市(shi)典范。在深(shen)入實施長江經濟帶(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略中堅(jian)持共抓大(da)保(bao)(bao)護，建(jian)(jian)設(she)(she)人與自(zi)然和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)的綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)示范帶(dai)。深(shen)化粵(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)領域規則銜接、機制對接，共建(jian)(jian)國際一(yi)流美麗(li)灣區(qu)。深(shen)化長三角地(di)區(qu)共保(bao)(bao)聯治(zhi)和一(yi)體(ti)化制度創新(xin)，高(gao)(gao)水(shui)平建(jian)(jian)設(she)(she)美麗(li)長三角。堅(jian)持以(yi)水(shui)定(ding)城、以(yi)水(shui)定(ding)地(di)、以(yi)水(shui)定(ding)人、以(yi)水(shui)定(ding)產，建(jian)(jian)設(she)(she)黃(huang)河流域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護和高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)(xing)區(qu)。深(shen)化國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)試驗區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)。各地(di)區(qu)立足(zu)區(qu)域功能定(ding)位，發(fa)揮自(zi)身特(te)色，譜(pu)寫美麗(li)中國建(jian)(jian)設(she)(she)省域篇章(zhang)。

（十(shi)八）建設美麗城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。堅持(chi)人(ren)民(min)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人(ren)民(min)建、人(ren)民(min)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為人(ren)民(min)，推(tui)進(jin)以綠(lv)色低碳、環(huan)境(jing)優美、生態(tai)宜居、安全健康、智慧(hui)高(gao)效為導(dao)向的美麗城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設。提(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)、建設、治理(li)水平，實施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新行動，強化城(cheng)(cheng)(cheng)際、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉生態(tai)共(gong)保環(huan)境(jing)共(gong)治。加快轉變(bian)超大特(te)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展方(fang)式，提(ti)高(gao)大中城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)治理(li)效能，推(tui)動中小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和縣城(cheng)(cheng)(cheng)環(huan)境(jing)基(ji)礎設施提(ti)級擴能，促進(jin)環(huan)境(jing)公(gong)共(gong)服務能力與人(ren)口(kou)、經(jing)濟(ji)規模相適應。開展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)治理(li)評估。

（十九）建(jian)設(she)美(mei)(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)。因地制宜推(tui)廣浙(zhe)江“千萬(wan)工程”經驗，統(tong)(tong)籌推(tui)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)態(tai)(tai)振興和農(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居環境整(zheng)治。加快(kuai)農(nong)業投入(ru)品減量增效(xiao)技術集成(cheng)(cheng)創新(xin)和推(tui)廣應用，加強(qiang)農(nong)業廢(fei)棄(qi)物資源化利(li)用和廢(fei)舊(jiu)農(nong)膜分類(lei)處置，聚(ju)焦農(nong)業面源污染突出區(qu)域強(qiang)化系統(tong)(tong)治理(li)(li)。扎實推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)(cun)廁(ce)所革命，有(you)效(xiao)治理(li)(li)農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)、垃(la)圾和黑臭水(shui)體(ti)。建(jian)立農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)態(tai)(tai)環境監測(ce)評價制度。科學推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)綠(lv)化美(mei)(mei)化，加強(qiang)傳統(tong)(tong)村(cun)(cun)(cun)落保(bao)護利(li)用和鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)風貌(mao)引導。到2027年，美(mei)(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)整(zheng)縣(xian)建(jian)成(cheng)(cheng)比例達(da)到40%；到2035年，美(mei)(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)基本建(jian)成(cheng)(cheng)。

（二(er)十）開展創新(xin)(xin)示(shi)范(fan)。分(fen)類(lei)施策推進美麗城市建(jian)設(she)，實施美麗鄉村示(shi)范(fan)縣(xian)建(jian)設(she)行動(dong)，持續(xu)推廣美麗河湖、美麗海(hai)灣(wan)優秀案例。推動(dong)將美麗中國建(jian)設(she)融入(ru)(ru)基(ji)層治理創新(xin)(xin)。深入(ru)(ru)推進生態文明示(shi)范(fan)建(jian)設(she)，推動(dong)“綠(lv)水青(qing)山就是金山銀(yin)山”實踐創新(xin)(xin)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。鼓(gu)勵自由貿易試驗區綠(lv)色創新(xin)(xin)。支持美麗中國建(jian)設(she)規劃政策等(deng)實踐創新(xin)(xin)。

八、開(kai)展美麗中國建設全(quan)民(min)行(xing)動(dong)

（二十(shi)一(yi)）培(pei)育弘揚生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)(hua)。健(jian)全(quan)以生(sheng)態(tai)(tai)(tai)價值(zhi)觀念為準則的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)(hua)體系，培(pei)育生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明主流價值(zhi)觀，加快形成全(quan)民生(sheng)態(tai)(tai)(tai)自覺。挖掘(jue)中華優秀傳統生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)(hua)思想和資源，推出一(yi)批(pi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)學精(jing)品力(li)作，促進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化(hua)(hua)繁榮(rong)發展。充分利用博(bo)物館、展覽館、科(ke)教館等，宣(xuan)傳美麗中國建設生(sheng)動實踐。

（二(er)十(shi)二(er)）踐行綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)生(sheng)活方(fang)式。倡(chang)導簡約適度、綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)、文(wen)明健康的生(sheng)活方(fang)式和消費模式。發(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)旅游。持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)“光盤行動”，堅決制(zhi)止餐飲浪費。鼓勵(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)出行，推(tui)(tui)進(jin)城市綠(lv)(lv)(lv)道網絡建設，深入實(shi)施城市公共(gong)交通優(you)先發(fa)展戰略。深入開(kai)展愛(ai)國衛生(sheng)運動。提升垃圾(ji)分類管理水平，推(tui)(tui)進(jin)地級及以(yi)上城市居(ju)民小區(qu)垃圾(ji)分類全(quan)覆蓋。構建綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)品標(biao)準、認證、標(biao)識體(ti)系(xi)，探(tan)索建立“碳(tan)普惠”等公眾參與(yu)機制(zhi)。

（二十三）建立多元參(can)與(yu)行動體(ti)系。持續開(kai)展“美(mei)麗中國，我是行動者”系列(lie)活動。充分發揮(hui)行業協會商會橋梁紐帶作(zuo)用和群(qun)團(tuan)組織廣泛(fan)動員作(zuo)用，完(wan)善公(gong)(gong)眾生(sheng)態環境(jing)監督和舉報反饋機制(zhi)，推進生(sheng)態環境(jing)志愿服(fu)務體(ti)系建設(she)。深化環保設(she)施開(kai)放(fang)，向公(gong)(gong)眾提供生(sheng)態文明宣傳教育服(fu)務。

九、健全美麗中國建設保障體(ti)系

（二十四）改革完(wan)善體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，一體(ti)(ti)推進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)集成、機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新。強(qiang)化(hua)(hua)美麗中(zhong)國(guo)建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障，推動生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)、資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)等領域相關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)修訂，推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典編纂，完(wan)善公益訴訟，加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)領域司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護(hu)，統(tong)籌(chou)推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償。加(jia)強(qiang)行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協同合作(zuo)，強(qiang)化(hua)(hua)在信(xin)(xin)息(xi)(xi)通報(bao)、形勢會(hui)商、證(zheng)據調取、糾紛化(hua)(hua)解(jie)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復等方面(mian)銜(xian)接(jie)配合。構建從(cong)山頂到海洋的保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)(li)(li)大(da)格局，實施最嚴(yan)格的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善環(huan)(huan)(huan)(huan)評源(yuan)(yuan)頭(tou)預防管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，全(quan)面(mian)實行排污許可制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)快(kuai)構建環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信(xin)(xin)用監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。深(shen)化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)披露制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革，探索開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)、社會(hui)和(he)(he)(he)公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)評價。完(wan)善自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，健全(quan)國(guo)土空間用途管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。強(qiang)化(hua)(hua)河湖長(chang)(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、林長(chang)(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)入推進(jin)(jin)領導干部自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)離任審(shen)計(ji)，對(dui)不顧(gu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)盲目(mu)決策、造成嚴(yan)重(zhong)后果的，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴(yan)格問責、終身追責。強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)家自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)督察(cha)(cha)。充分發揮(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部門職(zhi)能作(zuo)用，強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)和(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)的統(tong)籌(chou)協調和(he)(he)(he)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。深(shen)化(hua)(hua)省以下(xia)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)機(ji)(ji)構監(jian)測監(jian)察(cha)(cha)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)垂直管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革。實施市縣生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)隊伍專業培訓工程。加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)美麗中(zhong)國(guo)建設(she)重(zhong)點領域標(biao)準規范制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)修訂，開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)基準研究(jiu)，適時修訂環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)空氣質量等標(biao)準，鼓勵出臺地方性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規標(biao)準。

（二十五）強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)激勵政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。健(jian)全資(zi)源環境(jing)要素(su)市場化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)體系，把碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)、用(yong)(yong)能(neng)權(quan)(quan)、用(yong)(yong)水(shui)權(quan)(quan)、排(pai)污(wu)權(quan)(quan)等納(na)入要素(su)市場化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)改(gai)革總盤(pan)子。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)稅(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)，嚴格執(zhi)行(xing)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)稅(shui)法，完(wan)善征(zheng)收(shou)(shou)體系，加(jia)快(kuai)把揮發(fa)性有(you)機(ji)物納(na)入征(zheng)收(shou)(shou)范圍。加(jia)強(qiang)(qiang)清潔生(sheng)產審核和(he)(he)評價認證(zheng)結果應用(yong)(yong)。綜合考慮(lv)企(qi)業(ye)能(neng)耗(hao)、環保(bao)(bao)(bao)績效水(shui)平(ping)，完(wan)善高耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)階(jie)梯電價制(zhi)(zhi)度。落實污(wu)水(shui)處理(li)(li)收(shou)(shou)費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，構(gou)建(jian)覆(fu)蓋污(wu)水(shui)處理(li)(li)和(he)(he)污(wu)泥處置(zhi)成本并合理(li)(li)盈利的收(shou)(shou)費(fei)機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善以農業(ye)綠色發(fa)展(zhan)為(wei)導向(xiang)的經濟激勵政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，支持(chi)化(hua)(hua)肥(fei)農藥減(jian)量增效和(he)(he)整縣(xian)推(tui)(tui)進畜禽糞污(wu)收(shou)(shou)集處理(li)(li)利用(yong)(yong)。建(jian)立企(qi)業(ye)生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)(bao)費(fei)用(yong)(yong)提取使用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度。健(jian)全生(sheng)態(tai)產品(pin)價值實現機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)環境(jing)導向(xiang)的開發(fa)模式(shi)和(he)(he)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)模式(shi)創(chuang)新。推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)綜合補(bu)償(chang)，深(shen)化(hua)(hua)橫(heng)向(xiang)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)對美(mei)麗中(zhong)國建(jian)設支持(chi)力(li)度，優化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設領域財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源配(pei)置(zhi)，確保(bao)(bao)(bao)投(tou)入規(gui)模同建(jian)設任務相匹(pi)配(pei)。大力(li)發(fa)展(zhan)綠色金融(rong)(rong)，支持(chi)符(fu)合條件的企(qi)業(ye)發(fa)行(xing)綠色債券，引(yin)導各類金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)和(he)(he)社會資(zi)本加(jia)大投(tou)入，探索區域性環保(bao)(bao)(bao)建(jian)設項目金融(rong)(rong)支持(chi)模式(shi)，穩步推(tui)(tui)進氣候投(tou)融(rong)(rong)資(zi)創(chuang)新，為(wei)美(mei)麗中(zhong)國建(jian)設提供融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)。

（二十(shi)六）加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐。推進綠(lv)(lv)色低碳科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，構建(jian)市場導(dao)向的(de)綠(lv)(lv)色技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系。把減污(wu)降碳、多(duo)污(wu)染物(wu)(wu)協同減排、應對氣候(hou)變化、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性保(bao)護、新(xin)(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)治(zhi)理、核安全(quan)等作為國家(jia)基礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)和科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)重(zhong)點領(ling)域(yu)，加(jia)強(qiang)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)。加(jia)強(qiang)企業(ye)主導(dao)的(de)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)深度融合，引導(dao)企業(ye)、高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)單(dan)位共建(jian)一(yi)批綠(lv)(lv)色低碳產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心，加(jia)大(da)高(gao)效綠(lv)(lv)色環(huan)(huan)(huan)保(bao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備產品供給。實施(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)重(zhong)大(da)行(xing)動，推進“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)2030－京津冀(ji)環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合治(zhi)理”重(zhong)大(da)項目，建(jian)設生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)裝置和重(zhong)點實驗室、工程技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心、科(ke)(ke)學(xue)(xue)觀測研(yan)(yan)(yan)究(jiu)站等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明領(ling)域(yu)智(zhi)庫建(jian)設。支持高(gao)校(xiao)(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)單(dan)位加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)設。實施(shi)高(gao)層次生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)工程，培養造(zao)就一(yi)支高(gao)水平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)人才(cai)隊伍。

（二(er)十七）加(jia)(jia)快數(shu)字(zi)(zi)賦能。深化人(ren)工(gong)智(zhi)能等(deng)數(shu)字(zi)(zi)技術應用，構建(jian)(jian)美麗中(zhong)國數(shu)字(zi)(zi)化治理體系(xi)(xi)，建(jian)(jian)設綠色智(zhi)慧的數(shu)字(zi)(zi)生(sheng)態(tai)文明(ming)。實(shi)施(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)信息化工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)強數(shu)據資源集成共享和綜(zong)合開發(fa)利用。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)立現代化生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)體系(xi)(xi)，健(jian)全天空地海一體化監(jian)測(ce)網絡，加(jia)(jia)強生(sheng)態(tai)質量監(jian)督監(jian)測(ce)，推進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)衛星載荷研(yan)發(fa)。加(jia)(jia)強溫室氣體、地下水、新污(wu)染物、噪聲、海洋、輻射(she)、農村環(huan)境(jing)(jing)等(deng)監(jian)測(ce)能力建(jian)(jian)設，實(shi)現降碳、減污(wu)、擴(kuo)綠協同監(jian)測(ce)全覆蓋。提(ti)升生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)水平。實(shi)施(shi)國家環(huan)境(jing)(jing)守法(fa)(fa)(fa)行動，實(shi)行排污(wu)單位分類執法(fa)(fa)(fa)監(jian)管，大力推行非現場執法(fa)(fa)(fa)，加(jia)(jia)快形成智(zhi)慧執法(fa)(fa)(fa)體系(xi)(xi)。

（二十八）實(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大工程。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)減污降(jiang)碳協同工程，支持(chi)能(neng)源(yuan)結構低碳化(hua)(hua)、移(yi)動源(yuan)清潔化(hua)(hua)、重(zhong)點行業(ye)綠色化(hua)(hua)、工業(ye)園區(qu)(qu)循環化(hua)(hua)轉(zhuan)型等(deng)(deng)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)環境品質提升工程，支持(chi)重(zhong)點領域(yu)污染減排、重(zhong)要河湖海灣綜合治理(li)(li)、土壤污染源(yuan)頭防控、危險(xian)(xian)廢(fei)物環境風險(xian)(xian)防控、新(xin)污染物治理(li)(li)等(deng)(deng)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)生態(tai)(tai)保護修復工程，支持(chi)生物多樣性保護、重(zhong)點地區(qu)(qu)防沙治沙、水土流(liu)失綜合防治等(deng)(deng)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)現(xian)代化(hua)(hua)生態(tai)(tai)環境基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)工程，支持(chi)城鄉和園區(qu)(qu)環境設(she)(she)施(shi)(shi)、生態(tai)(tai)環境智慧感知和監測執法(fa)應急、核與輻射安(an)全(quan)監管(guan)等(deng)(deng)。

（二十九）共(gong)謀全(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)態文明建設。堅持人類命運共(gong)同體理念，共(gong)建清潔(jie)美(mei)麗世界。堅持共(gong)同但(dan)有區別的責任原則，推(tui)動構(gou)建公平合(he)理、合(he)作共(gong)贏的全(quan)球(qiu)環境氣候(hou)治理體系。深化應對(dui)氣候(hou)變化、生(sheng)(sheng)物多樣性保護、海洋污染治理、核安全(quan)等領(ling)域國際合(he)作。持續推(tui)動共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色發展(zhan)。

十、加強黨的全(quan)面(mian)領導

（三十）加強組織領導。堅持和加強黨(dang)對美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)全(quan)面領導，完善(shan)中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)籌、省(sheng)負總責(ze)(ze)、市縣抓落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)工(gong)作(zuo)機制(zhi)。充(chong)分(fen)發揮中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護督察(cha)工(gong)作(zuo)領導小組統(tong)籌協(xie)調和指導督促作(zuo)用，健全(quan)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，加強組織實(shi)(shi)施。研究制(zhi)定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護督察(cha)工(gong)作(zuo)條例。深入推進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護督察(cha)，將(jiang)美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)情況作(zuo)為督察(cha)重點。持續拍(pai)攝制(zhi)作(zuo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)警示(shi)片。制(zhi)定地(di)方黨(dang)政(zheng)領導干部生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)規(gui)定，建(jian)(jian)立覆蓋全(quan)面、權責(ze)(ze)一致、獎懲分(fen)明(ming)、環(huan)(huan)(huan)環(huan)(huan)(huan)相扣的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)體系(xi)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門要(yao)把(ba)美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)作(zuo)為事關(guan)全(quan)局的(de)(de)重大(da)任(ren)務來抓，落(luo)實(shi)(shi)“黨(dang)政(zheng)同(tong)責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)”，及時研究解決重大(da)問(wen)題。各(ge)級(ji)人大(da)及其常委會加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)立法(fa)工(gong)作(zuo)和法(fa)律實(shi)(shi)施監(jian)督。各(ge)級(ji)政(zheng)協(xie)加大(da)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)專題協(xie)商和民主監(jian)督力度(du)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)有關(guan)部門推進(jin)美(mei)麗(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)情況，書面送生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部，由其匯(hui)總后向黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院報告。

（三十一）壓實(shi)工作(zuo)責任(ren)。生態環境部(bu)會同國家發(fa)展(zhan)改革委等有關部(bu)門(men)(men)制定(ding)分領域行動方(fang)案，建(jian)立工作(zuo)協(xie)調(diao)機制，加快(kuai)形(xing)成美麗(li)中國建(jian)設實(shi)施(shi)體(ti)系和(he)(he)推進落實(shi)機制，推動任(ren)務項目化、清單(dan)化、責任(ren)化，加強統籌協(xie)調(diao)、調(diao)度評估(gu)和(he)(he)監督管(guan)理(li)。各(ge)級黨委和(he)(he)政府要(yao)強化生態環境保護政治(zhi)(zhi)責任(ren)，分類施(shi)策、分區治(zhi)(zhi)理(li)，精細化建(jian)設。省（自治(zhi)(zhi)區、直轄市）黨委和(he)(he)政府應當(dang)結合地方(fang)實(shi)際及時制定(ding)配(pei)套文件(jian)。各(ge)有關部(bu)門(men)(men)要(yao)加強工作(zuo)銜接，把握好節奏和(he)(he)力度，協(xie)調(diao)推進、相(xiang)互(hu)帶(dai)動，強化對(dui)美麗(li)中國建(jian)設重(zhong)大工程的財(cai)稅、金(jin)融、價格等政策支持。

（三十二）強化(hua)宣傳(chuan)(chuan)推廣(guang)。持續(xu)深化(hua)習近(jin)平生態(tai)文明(ming)思(si)想理論研究、學(xue)習宣傳(chuan)(chuan)、制度創新、實踐推廣(guang)和(he)(he)國際(ji)傳(chuan)(chuan)播，推進生態(tai)文明(ming)教(jiao)(jiao)育(yu)納入干(gan)部教(jiao)(jiao)育(yu)、黨員(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)、國民(min)教(jiao)(jiao)育(yu)體系。通過全國生態(tai)日、環境日等多種形式加(jia)強生態(tai)文明(ming)宣傳(chuan)(chuan)。發布美麗中國建設白皮書。按照(zhao)有關規定(ding)表(biao)彰在美麗中國建設中成(cheng)績顯著、貢獻(xian)突(tu)出(chu)的先進單位(wei)和(he)(he)個人。

（三十三）開展(zhan)成(cheng)(cheng)效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。開展(zhan)美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)監測(ce)評價(jia)，實(shi)施(shi)美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)進(jin)程(cheng)評估。研究(jiu)建(jian)立(li)美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)體(ti)系，制定美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦法，適時將污染防治攻堅(jian)戰(zhan)成(cheng)(cheng)效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)過渡到美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)(cheng)效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工(gong)作由中(zhong)(zhong)央生(sheng)態環境保護督察工(gong)作領導(dao)小組牽(qian)頭組織(zhi)，考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結果作為各級領導(dao)班子和有關領導(dao)干部綜合考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評價(jia)、獎懲任免的重要參考(kao)(kao)(kao)(kao)。