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2月27日，國家發(fa)展改革(ge)委 國家能源局印發(fa)關(guan)于加強儲能和調度能力建設的指導意見。其中提出，著力提升支撐性電源調峰能力。深入開展煤電機組靈活性改造，到2027年存量煤電機組實現“應改盡改”。在新能源占比較高、調峰能力不足的地區，在確保安全的前提下探索煤電機組深度調峰，最小發電出力達到30%額定負荷以下。在氣源有保障、氣價可承受、調峰需求大的地區，適度布局一批調峰氣電項目，充分發揮燃氣機組快速啟停優勢，提升系統短時頂峰和深度調節能力。探(tan)索核電調峰，研(yan)究核電安全參與電力系統(tong)調節的可行(xing)性。

到2027年，電力系統調節能力顯著提升，電站投運規模達到8000萬千瓦以(yi)上，需求側響應能力達到最大負荷的5%以上，保障新(xin)型儲能市場化發(fa)展的政策體系基(ji)本建成，適應新型電力系統的智能化調度體系逐步形成，支撐全國新能源發電量占比達到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障電力供需平衡和系統安全穩定運行。

原文如(ru)下：

國(guo)家發展改革(ge)委 國(guo)家能源局關(guan)于加強

電網調(diao)峰儲(chu)能和智能化調(diao)度能力建設(she)的(de)指導意見

各省(sheng)(sheng)、自治區、直轄(xia)市發展改革委、能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)，北京市城(cheng)管委，天津市、遼寧省(sheng)(sheng)、上海市、重慶(qing)市、四川(chuan)省(sheng)(sheng)、甘肅省(sheng)(sheng)工(gong)信(xin)廳（經(jing)信(xin)委），中國核(he)工(gong)業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國家電網有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國南方(fang)電網有(you)(you)(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國華(hua)能(neng)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國大唐(tang)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國華(hua)電集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國家電力投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國長江三(san)峽集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國家能(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、華(hua)潤集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國家開發投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國廣核(he)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)：

電(dian)網調(diao)峰、儲能(neng)(neng)(neng)和智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化調(diao)度能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)是提升電(dian)力(li)(li)系統(tong)調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)的主要舉措，是推動新(xin)能(neng)(neng)(neng)源大(da)規模高比例發展的關鍵支撐(cheng)，是構建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)系統(tong)的重(zhong)要內容(rong)。為更(geng)好統(tong)籌(chou)發展和安全，保(bao)障電(dian)力(li)(li)安全穩定供應，推動能(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)清潔低(di)碳轉型(xing)，現就加強電(dian)網調(diao)峰、儲能(neng)(neng)(neng)和智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化調(diao)度能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)提出如下意(yi)見。

一、總體要求(qiu)

以習近(jin)平新(xin)(xin)時代(dai)中國特(te)色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，深入(ru)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨的二十大精神(shen)，完整、準確(que)(que)、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，加(jia)快構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局，著力(li)(li)(li)推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，統(tong)籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)，深入(ru)推(tui)進(jin)能(neng)源革命，統(tong)籌優化布局建(jian)(jian)設和(he)(he)用好電(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)調(diao)峰(feng)資(zi)源，推(tui)動電(dian)源側、電(dian)網側、負荷(he)側儲能(neng)規模化高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，建(jian)(jian)設靈活(huo)智能(neng)的電(dian)網調(diao)度體(ti)系(xi)，形成(cheng)與(yu)新(xin)(xin)能(neng)源發(fa)展(zhan)相適(shi)應的電(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)調(diao)節能(neng)力(li)(li)(li)，支(zhi)撐(cheng)建(jian)(jian)設新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)，促進(jin)能(neng)源清潔低(di)碳轉型(xing)，確(que)(que)保能(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)安全(quan)穩定供應。

——問(wen)題(ti)(ti)導向，系(xi)(xi)統(tong)(tong)謀(mou)劃。聚焦電力系(xi)(xi)統(tong)(tong)調節(jie)能力不(bu)足的(de)關鍵問(wen)題(ti)(ti)，堅持全國一盤棋，推動(dong)規劃、建設(she)、運行(xing)各環節(jie)協(xie)同發(fa)展，推動(dong)技術、管理、政策、機制各方面協(xie)同發(fa)力，充(chong)分發(fa)揮源網荷儲各類調節(jie)資(zi)源作用。

——市場(chang)主導，政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持。充分發揮市場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配置中的決定性作用，更(geng)好發揮政(zheng)(zheng)府作用，完善體現靈(ling)活(huo)調(diao)(diao)節(jie)(jie)價(jia)值的市場(chang)體系和價(jia)格機制，充分調(diao)(diao)動各類主體建設(she)調(diao)(diao)節(jie)(jie)能力的積極性。

——因地制宜，科學配(pei)置。綜合(he)考慮各(ge)地資(zi)源條(tiao)件、源網(wang)結構、負荷特性、承(cheng)受能力等因素，結合(he)實際推動各(ge)類調(diao)節資(zi)源合(he)理(li)(li)配(pei)置和優化組合(he)，保障(zhang)新(xin)能源合(he)理(li)(li)消納(na)利用。

——堅(jian)守(shou)底線，安全(quan)充(chong)裕(yu)。堅(jian)持(chi)(chi)底線思維、極(ji)限思維，堅(jian)持(chi)(chi)安全(quan)第一、先(xian)立后破，動態研判電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)對(dui)調節能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)需求，適度加快(kuai)調峰、儲能(neng)(neng)及智能(neng)(neng)化調度能(neng)(neng)力(li)(li)建設，推動電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)調節能(neng)(neng)力(li)(li)保持(chi)(chi)合理裕(yu)度，增強極(ji)端情況防范應(ying)對(dui)能(neng)(neng)力(li)(li)，確保電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)安全(quan)穩定運行。

到2027年，電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統調(diao)節能(neng)(neng)(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提升，抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站投運(yun)規模達到8000萬千瓦以(yi)(yi)上，需求側響應能(neng)(neng)(neng)力(li)達到最大負荷的(de)5%以(yi)(yi)上，保(bao)障新型儲能(neng)(neng)(neng)市(shi)場化(hua)發(fa)展的(de)政策體(ti)系(xi)基本建(jian)成，適(shi)應新型電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統的(de)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)調(diao)度體(ti)系(xi)逐步形成，支撐全國新能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)(dian)量占比達到20%以(yi)(yi)上、新能(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)率保(bao)持(chi)在合理(li)水(shui)平(ping)，保(bao)障電(dian)(dian)(dian)力(li)供需平(ping)衡和系(xi)統安全穩(wen)定運(yun)行(xing)。

二、加強調(diao)峰能力(li)建設

（一）著力(li)提(ti)(ti)升支(zhi)撐性電(dian)(dian)(dian)源調(diao)(diao)峰(feng)能(neng)力(li)。深入開展(zhan)煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組靈活性改(gai)造(zao)，到2027年存量(liang)煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組實現“應改(gai)盡(jin)改(gai)”。在(zai)(zai)新能(neng)源占比(bi)較高、調(diao)(diao)峰(feng)能(neng)力(li)不足的(de)地區，在(zai)(zai)確保(bao)安(an)全(quan)的(de)前提(ti)(ti)下(xia)探索煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組深度調(diao)(diao)峰(feng)，最小發電(dian)(dian)(dian)出力(li)達到30%額定(ding)負(fu)荷以下(xia)。在(zai)(zai)氣源有保(bao)障、氣價可承受、調(diao)(diao)峰(feng)需求大的(de)地區，適度布局一批調(diao)(diao)峰(feng)氣電(dian)(dian)(dian)項目，充分發揮燃氣機(ji)(ji)組快速啟(qi)停優勢，提(ti)(ti)升系統短時頂峰(feng)和深度調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力(li)。探索核電(dian)(dian)(dian)調(diao)(diao)峰(feng)，研究核電(dian)(dian)(dian)安(an)全(quan)參與電(dian)(dian)(dian)力(li)系統調(diao)(diao)節(jie)的(de)可行性。

（二）統籌(chou)提(ti)升可再生能(neng)(neng)源(yuan)調(diao)峰能(neng)(neng)力。積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)(dong)流域龍頭水(shui)庫電(dian)站(zhan)建設，推(tui)(tui)動(dong)(dong)水(shui)電(dian)擴機增容(rong)及發(fa)電(dian)潛力利用，開展梯級(ji)水(shui)電(dian)站(zhan)協(xie)(xie)同優化調(diao)度，提(ti)升水(shui)電(dian)調(diao)峰能(neng)(neng)力。充分(fen)發(fa)揮光熱發(fa)電(dian)的調(diao)峰作(zuo)用。推(tui)(tui)動(dong)(dong)系統友好型新能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)站(zhan)建設，通過加(jia)強高精度、長時間功率預測技(ji)術(shu)和(he)智(zhi)慧集(ji)控技(ji)術(shu)的應用，實現風(feng)光儲協(xie)(xie)調(diao)互(hu)補，推(tui)(tui)動(dong)(dong)電(dian)站(zhan)具備一定的電(dian)網調(diao)峰和(he)容(rong)量支撐能(neng)(neng)力。

（三）大(da)力(li)提(ti)升(sheng)電(dian)網優化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)能(neng)(neng)力(li)。充分發揮(hui)大(da)電(dian)網優化(hua)(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)平(ping)臺作(zuo)用，加(jia)強(qiang)(qiang)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)、調節性資(zi)源(yuan)和(he)(he)輸電(dian)通道(dao)的協同，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)送受端網架建設，支撐風光水火(huo)儲等多(duo)能(neng)(neng)打(da)捆送出(chu)。加(jia)強(qiang)(qiang)區域(yu)間(jian)、省間(jian)聯絡線建設，提(ti)升(sheng)互濟能(neng)(neng)力(li)，促進調峰資(zi)源(yuan)共享(xiang)。探索應用柔性直流輸電(dian)等新(xin)型輸電(dian)技術，提(ti)升(sheng)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)高比例送出(chu)和(he)(he)消納能(neng)(neng)力(li)。

（四(si)）挖掘需(xu)求(qiu)側資(zi)源(yuan)(yuan)調峰潛(qian)力。全面推進需(xu)求(qiu)側資(zi)源(yuan)(yuan)常態化(hua)參與電(dian)(dian)力系統調峰。深入挖掘可調節(jie)負荷、分(fen)布(bu)式電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)等資(zi)源(yuan)(yuan)潛(qian)力，支持(chi)通過(guo)負荷聚(ju)(ju)合商(shang)、虛擬電(dian)(dian)廠等主體聚(ju)(ju)合形成規模化(hua)調節(jie)能力，推動(dong)實施分(fen)鐘級、小時(shi)級需(xu)求(qiu)響應，應對短時(shi)電(dian)(dian)力供需(xu)緊張和(he)新能源(yuan)(yuan)消納困難(nan)問(wen)題。

三、推進儲能能力建設

（五）做好(hao)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)站(zhan)規(gui)劃建(jian)設(she)。綜合(he)考慮電(dian)力系統需求和抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)站(zhan)點資(zi)源建(jian)設(she)條(tiao)件，在滿(man)足本地(di)自(zi)用需求的基礎(chu)上，優化配置區(qu)域(yu)內省間(jian)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)資(zi)源，統籌規(gui)劃抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)與其他調節資(zi)源，合(he)理布局、科(ke)學有(you)序開發建(jian)設(she)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)站(zhan)，避免(mian)盲(mang)目決策、低水(shui)平重(zhong)復(fu)建(jian)設(she)等問(wen)題，嚴防生態安全隱患。

（六）推進(jin)電源側(ce)新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)建設(she)。鼓(gu)勵新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源企(qi)業(ye)通過自建、共建和租(zu)賃等(deng)方式靈(ling)活配(pei)置新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，結合(he)系(xi)統(tong)需求合(he)理確定儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)配(pei)置規模，提(ti)升新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消納利用水(shui)平、容量支撐能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和涉(she)網安全性能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。對(dui)以沙漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區為(wei)重點的大型新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源基地(di)(di)，合(he)理規劃建設(she)配(pei)套(tao)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)并充分發揮調節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力，為(wei)支撐新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源大規模高比例外送、促(cu)進(jin)多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補發展發揮更大作(zuo)用。

（七）優(you)(you)化(hua)(hua)電(dian)力輸、配(pei)環(huan)節(jie)新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)發展(zhan)規模和布局(ju)。在電(dian)網關鍵節(jie)點(dian)，結合(he)系(xi)統運行需求優(you)(you)化(hua)(hua)布局(ju)電(dian)網側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，鼓勵(li)建(jian)設獨立儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，更好發揮調(diao)峰、調(diao)頻(pin)等(deng)多(duo)種(zhong)調(diao)節(jie)功能(neng)(neng)，提升儲(chu)(chu)能(neng)(neng)運行效(xiao)益。在偏(pian)遠地(di)區和輸變(bian)電(dian)站(zhan)址資源(yuan)緊(jin)張地(di)區，合(he)理建(jian)設電(dian)網側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，適度替代輸變(bian)電(dian)設施。

（八(ba)）發展用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)側(ce)新型(xing)儲(chu)能(neng)。圍繞大數據中心、5G基站(zhan)、工業園區等終端用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)，依托源(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體(ti)化模(mo)式合理配置用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)側(ce)儲(chu)能(neng)，提升用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)供電可靠性(xing)和分布式新能(neng)源(yuan)就地消納能(neng)力。探索不間斷電源(yuan)、電動(dong)汽車等用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)側(ce)儲(chu)能(neng)設施(shi)建(jian)設，推動(dong)電動(dong)汽車通過有序(xu)充(chong)電、車網互(hu)動(dong)、換(huan)電模(mo)式等多(duo)種形式參(can)與電力系(xi)統調(diao)節(jie)，挖掘用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)側(ce)靈活調(diao)節(jie)能(neng)力。

（九(jiu)）推動新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)多元(yuan)化(hua)協調(diao)發(fa)展(zhan)。充分發(fa)揮各類(lei)(lei)新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)的技(ji)(ji)術(shu)經濟優勢，結(jie)合電(dian)(dian)力系統(tong)不同(tong)應用場景需(xu)(xu)求，選取(qu)適宜(yi)的技(ji)(ji)術(shu)路(lu)線。圍(wei)繞(rao)高安(an)全、大容量、低成本(ben)、長(chang)壽命等要求，開展(zhan)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)裝備集(ji)成創新(xin)(xin)和攻(gong)(gong)關(guan)，著(zhu)力攻(gong)(gong)克長(chang)時(shi)(shi)儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)，解決新(xin)(xin)能(neng)源大規模并網帶來的日以上時(shi)(shi)間尺度的系統(tong)調(diao)節(jie)需(xu)(xu)求。探索推動儲(chu)(chu)電(dian)(dian)、儲(chu)(chu)熱、儲(chu)(chu)冷、儲(chu)(chu)氫等多類(lei)(lei)型新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)協調(diao)發(fa)展(zhan)和優化(hua)配置，滿足(zu)能(neng)源系統(tong)多場景應用需(xu)(xu)求。

四、推動智能化(hua)調度能力建設

（十）推(tui)進(jin)新型電(dian)(dian)力(li)(li)(li)調度(du)支持系統(tong)建設。推(tui)動“云大物移智鏈邊”、5G等(deng)先進(jin)數(shu)(shu)字信息技術在電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)各環節廣泛應用(yong)，增強氣象、天(tian)氣、水情及源(yuan)網荷儲各側狀態數(shu)(shu)據實(shi)時采(cai)集、感知和處(chu)理能力(li)(li)(li)，實(shi)現海量資(zi)源(yuan)的(de)(de)可觀、可測(ce)、可調、可控，提升電(dian)(dian)源(yuan)、儲能、負荷與(yu)電(dian)(dian)網的(de)(de)協(xie)同互(hu)動能力(li)(li)(li)。

（十一(yi)）提升(sheng)大(da)(da)電網跨(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)區協調(diao)(diao)調(diao)(diao)度能(neng)力(li)。充分利用(yong)我國地域遼闊(kuo)、各區域負荷特性和(he)(he)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)資源(yuan)存(cun)在差異、互(hu)補潛力(li)較大(da)(da)的(de)特點，挖掘跨(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)區送受端調(diao)(diao)節(jie)資源(yuan)的(de)互(hu)濟潛力(li)，通(tong)過靈活調(diao)(diao)度動(dong)態優化(hua)送電曲線，實現更大(da)(da)范(fan)圍的(de)電力(li)供需平(ping)衡和(he)(he)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)消納。適應新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)出力(li)大(da)(da)幅(fu)波動(dong)帶來的(de)省(sheng)(sheng)間電力(li)流向調(diao)(diao)整，加強(qiang)電網靈活調(diao)(diao)度能(neng)力(li)建設，提升(sheng)電網安全(quan)穩(wen)定運行水平(ping)。

（十二）健全新型(xing)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)調(diao)度運行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)。推動配(pei)電(dian)(dian)網(wang)調(diao)度控(kong)制(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)升(sheng)級，實(shi)現動態感知(zhi)、精準(zhun)控(kong)制(zhi)(zhi)，推動主網(wang)和(he)配(pei)網(wang)協同運行(xing)(xing)，提升(sheng)靈活(huo)互動調(diao)節(jie)能(neng)力(li)。建立配(pei)電(dian)(dian)網(wang)層面源(yuan)網(wang)荷儲協同調(diao)控(kong)機制(zhi)(zhi)，支撐分布式(shi)新能(neng)源(yuan)和(he)用戶側(ce)儲能(neng)、電(dian)(dian)動汽車等可調(diao)節(jie)資(zi)源(yuan)并網(wang)接入，提升(sheng)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)資(zi)源(yuan)配(pei)置能(neng)力(li)和(he)新能(neng)源(yuan)就地(di)消(xiao)納(na)水(shui)平，保障電(dian)(dian)網(wang)安全運行(xing)(xing)。

（十三）探索多(duo)(duo)能(neng)源(yuan)品種(zhong)和源(yuan)網荷儲協同調(diao)(diao)度機(ji)制(zhi)(zhi)。依托多(duo)(duo)能(neng)互補發(fa)展模式，探索流域水(shui)風光(guang)一體(ti)化(hua)基(ji)地聯合調(diao)(diao)度機(ji)制(zhi)(zhi)以及風光(guang)水(shui)火儲多(duo)(duo)品種(zhong)電源(yuan)一體(ti)化(hua)協同調(diao)(diao)度機(ji)制(zhi)(zhi)，提升大(da)型(xing)可再生能(neng)源(yuan)基(ji)地整體(ti)調(diao)(diao)節性能(neng)。推動(dong)源(yuan)網荷儲一體(ti)化(hua)、負荷聚合商(shang)等主體(ti)作(zuo)為整體(ti)接(jie)入公用電網并接(jie)受電網統一調(diao)(diao)度，實現內部多(duo)(duo)主體(ti)的(de)協同優化(hua)，降低(di)大(da)電網的(de)調(diao)(diao)節壓力(li)。

五(wu)、強化(hua)市場機制和政(zheng)策(ce)支持保障

（十四）積極(ji)推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)調節(jie)資(zi)源參與(yu)電力(li)市(shi)場(chang)。明確源網(wang)荷各(ge)側調節(jie)資(zi)源和風光(guang)儲聯合單元(yuan)、負(fu)荷聚合商、虛(xu)擬電廠等主體的獨立(li)市(shi)場(chang)地位(wei)。加快電力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)建設，支持調節(jie)資(zi)源通過市(shi)場(chang)化方式(shi)獲取收益(yi)。完善輔(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)場(chang)建設，探(tan)索煤(mei)電機(ji)組通過市(shi)場(chang)化啟停(ting)調峰獲取收益(yi)，根據各(ge)地系統(tong)運行需求探(tan)索增加備用、爬坡(po)、轉動(dong)慣(guan)量等輔(fu)助(zhu)服務(wu)品種。按照“誰(shui)受益(yi)、誰(shui)承擔”的原則(ze)，建立(li)電力(li)用戶(hu)參與(yu)的輔(fu)助(zhu)服務(wu)分擔共享機(ji)制。

（十五）建立健全促進調節資源發展的價(jia)格(ge)(ge)機(ji)(ji)制。綜(zong)合考慮電(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統需要和(he)終端(duan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)承受能力，落實(shi)煤電(dian)(dian)(dian)容量電(dian)(dian)(dian)價(jia)機(ji)(ji)制，健全儲能價(jia)格(ge)(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制。指導地方進一步完善(shan)峰谷分時電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策，綜(zong)合考慮系(xi)(xi)統凈負荷曲線變化(hua)特征，動(dong)態(tai)優(you)化(hua)時段劃分和(he)電(dian)(dian)(dian)價(jia)上下浮(fu)動(dong)比(bi)例，通過(guo)實(shi)施尖峰電(dian)(dian)(dian)價(jia)等手段提高經濟激(ji)勵水平，引導用戶側參(can)與系(xi)(xi)統調節。

（十(shi)六）健全(quan)(quan)完善(shan)管理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。建立健全(quan)(quan)電(dian)(dian)力系(xi)統調(diao)峰(feng)、儲能和(he)智(zhi)能化(hua)調(diao)度相關(guan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)管理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。結合地(di)區電(dian)(dian)網(wang)發展(zhan)實(shi)(shi)際，完善(shan)新(xin)能源并網(wang)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，制定儲能并網(wang)管理(li)(li)細則及調(diao)度規范，建立虛擬電(dian)(dian)廠(chang)等主體(ti)(ti)涉網(wang)及運(yun)行調(diao)度技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。制定煤(mei)電(dian)(dian)深(shen)度調(diao)峰(feng)改造相關(guan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，切實(shi)(shi)保(bao)障煤(mei)電(dian)(dian)深(shen)度調(diao)峰(feng)運(yun)行安(an)全(quan)(quan)。強化(hua)新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系(xi)統網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)保(bao)障能力，加強調(diao)度智(zhi)能化(hua)信息安(an)全(quan)(quan)風險(xian)防(fang)范。

六、加強組(zu)織(zhi)實施

（十七）健(jian)全完善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制。國家發展改革委、國家能(neng)源局建立(li)健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，統籌推(tui)進全國電網調(diao)(diao)峰、儲能(neng)和智(zhi)能(neng)化(hua)調(diao)(diao)度能(neng)力建設，加強對各地的工(gong)作(zuo)(zuo)指導和協(xie)調(diao)(diao)，研究(jiu)解決工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進中(zhong)遇到(dao)的重大問題，持續完善(shan)相(xiang)關政策和標(biao)準體系。

（十八(ba)）統(tong)籌(chou)制定(ding)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案。省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)主(zhu)管(guan)部門制定(ding)調(diao)峰儲(chu)能能力建設(she)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，科學確定(ding)各類調(diao)節資源(yuan)建設(she)目標、布局和時序；電網企業制定(ding)統(tong)籌(chou)推(tui)進主(zhu)網、配網智能化(hua)調(diao)度能力建設(she)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，報國家(jia)發展(zhan)改革委、國家(jia)能源(yuan)局。

（十九）加強實施方案評(ping)估和(he)落實。國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、國家能源(yuan)局完善電(dian)力系統調峰能力考核(he)制度，組織相關機構對各地及電(dian)網企業的實施方案開展(zhan)評(ping)估，指導(dao)相關單位(wei)完善實施方案，逐年推動落實。

（二十）壓實(shi)(shi)地(di)(di)方和企業(ye)責(ze)(ze)任(ren)。省級(ji)政府主管部門落(luo)實(shi)(shi)屬地(di)(di)責(ze)(ze)任(ren)，負責(ze)(ze)本(ben)地(di)(di)區調峰、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力建(jian)設的組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)，保障(zhang)本(ben)地(di)(di)區電(dian)力安全(quan)穩定(ding)供應和可再生能(neng)(neng)(neng)源高質量消納。能(neng)(neng)(neng)源電(dian)力企業(ye)落(luo)實(shi)(shi)主體責(ze)(ze)任(ren)，依(yi)據實(shi)(shi)施(shi)方案(an)做好調峰、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項目(mu)建(jian)設和運行工作，電(dian)網(wang)企業(ye)做好調峰、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)資源的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化調度工作。

國(guo)家發展改革委

國 家 能 源 局(ju)

2024年1月27日