寧化縣生活垃圾焚燒發電廠環境影響
作(zuo)者：杭州(zhou)新灃能源技術(shu)有限公(gong)司(si)
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發(fa)表時間(jian)：2023-03-24 09:09:43
三明市生態環境(jing)局關于批準寧(ning)化縣生活(huo)建設項目（一(yi)期）環境(jing)影響報(bao)告書的函
三明(ming)錦鴻環境(jing)新(xin)能源有限公司(si)：
你公司報(bao)(bao)(bao)送的(de)《寧化縣廠(chang)建設項(xiang)目（一期(qi)）環(huan)(huan)境影響(xiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)（報(bao)(bao)(bao)批稿(gao)）》（以下簡(jian)稱“報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)”）和申(shen)請(qing)(qing)審批的(de)函收(shou)悉(xi)。我局于2023年3月8日(ri)受(shou)理該報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)的(de)審批申(shen)請(qing)(qing)，在(zai)三明(ming)市政府門戶網站(zhan)對受(shou)理情況進(jin)行公開(kai)，并將(jiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)及公眾(zhong)參與(yu)說明(ming)信息全本公示；于2023年3月15日(ri)在(zai)三明(ming)市政府門戶網站(zhan)對報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)擬作(zuo)出(chu)的(de)審批意(yi)見進(jin)行公開(kai)；上(shang)述公示、公開(kai)期(qi)間，我局未收(shou)到(dao)關于本報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)的(de)意(yi)見。經研究(jiu)，并商三明(ming)市寧化生態(tai)環(huan)(huan)境局，對該項(xiang)目環(huan)(huan)境影響(xiang)報(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)書(shu)(shu)批復如下：
一、該項目(mu)位于寧化縣(xian)(xian)(xian)城南鎮(zhen)魚龍村寧化縣(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾填埋場(chang)內(nei)，收(shou)集處(chu)(chu)理(li)服(fu)務(wu)的(de)區域(yu)(yu)為(wei)(wei)寧化縣(xian)(xian)(xian)和清流縣(xian)(xian)(xian)全(quan)域(yu)(yu)。項目(mu)建(jian)設1臺400噸(dun)/天(tian)(tian)機械爐排焚(fen)燒(shao)爐和1臺10兆瓦凝(ning)汽式汽輪發(fa)電機組，處(chu)(chu)理(li)規模(mo)400噸(dun)/天(tian)(tian)，其中焚(fen)燒(shao)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾352噸(dun)/天(tian)(tian)，協同處(chu)(chu)置(zhi)寧化縣(xian)(xian)(xian)內(nei)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)污(wu)泥（含水(shui)率60%）約(yue)8噸(dun)/天(tian)(tian)，焚(fen)燒(shao)符合處(chu)(chu)理(li)要(yao)求(qiu)的(de)一般(ban)工(gong)業(ye)固廢(fei)(fei)（廢(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)橡膠(jiao)、服(fu)裝加(jia)工(gong)業(ye)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)邊角(jiao)料等(deng)）約(yue)40噸(dun)/天(tian)(tian)。配套建(jian)設一座庫容約(yue)為(wei)(wei)3萬立方米的(de)焚(fen)燒(shao)飛灰填埋場(chang)。
報告書相關內容表明，該項目可行性研究報告經三明市發展和改革委員會批復（明發改審批〔2022〕249號），符合原環境保護部辦公廳《關于印發<生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件（試行）>的(de)(de)通知(zhi)》（環(huan)(huan)辦環(huan)(huan)評〔2018〕20號(hao)）、《福(fu)建省生(sheng)活垃圾(ji)焚燒發(fa)電(dian)中長期(qi)專項規劃(hua)(2019-2030年)》及(ji)其環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評價、《三明(ming)(ming)市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)焚燒發(fa)電(dian)專項規劃(hua)(2021-2030 )》及(ji)《三明(ming)(ming)市(shi)人民政府關于印發(fa)三明(ming)(ming)市(shi)“三線(xian)一(yi)單”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)分區管控(kong)方案的(de)(de)通知(zhi)》（明(ming)(ming)政〔2021〕4號(hao)）相關要求，在落實報告(gao)書提(ti)出的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)措施后，項目建設對環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)影響(xiang)可(ke)得到(dao)緩解和控(kong)制。因(yin)此，我(wo)局(ju)從環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)方面同意報告(gao)書中所列建設項目的(de)(de)性質(zhi)、規模(mo)、地點、采用的(de)(de)生(sheng)產(chan)工藝和環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)對策(ce)措施。
二、你公(gong)司應提請并配合有關部(bu)門在(zai)本項目(mu)投產前做好以下工作：
（一）在(zai)(zai)垃圾焚燒廠廠界外(wai)延300米包(bao)絡范(fan)圍設置環(huan)境防護(hu)區(qu)，該范(fan)圍內不(bu)得(de)有常住(zhu)居民等環(huan)境敏感目標，在(zai)(zai)該區(qu)域內已簽(qian)訂協議的2戶居民完成搬遷工(gong)作前，該項(xiang)目不(bu)得(de)投入生(sheng)產(chan)。
（二(er)）加(jia)快完善廠區(qu)外市政污(wu)水(shui)收(shou)集管網，在寧(ning)化縣生活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠可接納和處(chu)(chu)理(li)該(gai)項目廢(fei)水(shui)前，該(gai)項目不得投入生產。
（三）項目投產后，將現(xian)有的寧化縣生活(huo)垃圾(ji)填埋(mai)場(chang)及清流縣生活(huo)垃圾(ji)填埋(mai)場(chang)作(zuo)為生活(huo)垃圾(ji)應急填埋(mai)場(chang)使用。
上述工作要求納入本(ben)項目竣工環境保護驗收內(nei)容。
三、項目(mu)設(she)計、建設(she)及運營(ying)中(zhong)應(ying)重點做(zuo)好(hao)以下工作：
（一）落實生態保護和(he)恢復措施(shi)。嚴格控制(zhi)施(shi)工區(qu)域，合理(li)設(she)置各類(lei)施(shi)工場地(di)，采取措施(shi)減少植(zhi)被破壞和(he)水土流(liu)失，施(shi)工結(jie)束后及時(shi)開展植(zhi)被修復和(he)景觀(guan)再造，廠區(qu)及填(tian)埋庫區(qu)周邊設(she)置合理(li)間距的綠(lv)化(hua)隔離帶。
（二）嚴格落(luo)實大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染防治措施(shi)。項目垃圾(ji)(ji)貯坑和卸(xie)料(liao)大(da)廳廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)、滲(shen)濾液處(chu)理(li)(li)站(zhan)廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)經(jing)收集(ji)后(hou)(hou)引入垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒爐(lu)(lu)進行焚(fen)(fen)燒處(chu)理(li)(li)，垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒爐(lu)(lu)停爐(lu)(lu)檢(jian)修及(ji)事故情況下，上述廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)經(jing)備用(yong)除(chu)臭(chou)系(xi)統處(chu)理(li)(li)后(hou)(hou)通(tong)(tong)過(guo)1根(gen)(gen)20米(mi)(mi)高排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)氣(qi)(qi)(qi)筒排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)；垃圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒爐(lu)(lu)煙氣(qi)(qi)(qi)經(jing)處(chu)理(li)(li)后(hou)(hou)通(tong)(tong)過(guo)1根(gen)(gen)80米(mi)(mi)高煙囪排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)；飛(fei)灰固化車間及(ji)飛(fei)灰倉廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)經(jing)處(chu)理(li)(li)后(hou)(hou)通(tong)(tong)過(guo)1根(gen)(gen)15米(mi)(mi)高排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)氣(qi)(qi)(qi)筒排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)；石(shi)灰倉廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)經(jing)處(chu)理(li)(li)后(hou)(hou)通(tong)(tong)過(guo)1根(gen)(gen)15米(mi)(mi)高排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)氣(qi)(qi)(qi)筒排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)；活性炭倉廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)經(jing)處(chu)理(li)(li)后(hou)(hou)通(tong)(tong)過(guo)1根(gen)(gen)15米(mi)(mi)高排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)氣(qi)(qi)(qi)筒排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)；滲(shen)濾液處(chu)理(li)(li)站(zhan)厭氧產生的(de)沼氣(qi)(qi)(qi)通(tong)(tong)過(guo)火炬燃(ran)燒處(chu)理(li)(li)。
（三）嚴格落(luo)實水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治措施。項目生(sheng)活(huo)垃(la)圾滲濾液(ye)、清洗廢(fei)水(shui)(shui)(shui)、初期雨水(shui)(shui)(shui)、飛灰填埋場淋溶水(shui)(shui)(shui)經(jing)(jing)(jing)收集(ji)后(hou)(hou)進入生(sheng)活(huo)垃(la)圾滲濾液(ye)處(chu)理站處(chu)理，經(jing)(jing)(jing)處(chu)理的廢(fei)水(shui)(shui)(shui)回用于冷卻(que)塔補(bu)水(shui)(shui)(shui)，不(bu)外(wai)排(pai)(pai)；鍋爐排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)回用于循環冷卻(que)系(xi)統補(bu)水(shui)(shui)(shui)；部(bu)分冷卻(que)塔排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)回用于工業生(sheng)產用水(shui)(shui)(shui)；其余冷卻(que)塔排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)、化水(shui)(shui)(shui)制備排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)、一體(ti)化凈水(shui)(shui)(shui)站排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)經(jing)(jing)(jing)處(chu)理后(hou)(hou)排(pai)(pai)至(zhi)寧(ning)化縣污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)；生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)經(jing)(jing)(jing)廠(chang)區化糞池預處(chu)理后(hou)(hou)排(pai)(pai)至(zhi)寧(ning)化縣污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)。該項目不(bu)得建設(she)直接向外(wai)環境水(shui)(shui)(shui)體(ti)排(pai)(pai)放污(wu)(wu)染(ran)物的排(pai)(pai)污(wu)(wu)口。
（四(si)）嚴(yan)格落實土壤(rang)(rang)和(he)地(di)下水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治措施(shi)。按照(zhao)“源頭控(kong)制、分區(qu)防(fang)治、污(wu)(wu)染(ran)監(jian)控(kong)、應急響應”的原則，防(fang)止(zhi)污(wu)(wu)水(shui)滲(shen)漏對土壤(rang)(rang)和(he)地(di)下水(shui)環境造(zao)成污(wu)(wu)染(ran)。從工藝、管道、設備、污(wu)(wu)水(shui)儲存等方(fang)面采(cai)取措施(shi)，盡可能從源頭上減少污(wu)(wu)染(ran)物產生；項(xiang)目按簡單(dan)防(fang)滲(shen)區(qu)、一般防(fang)滲(shen)區(qu)和(he)重點(dian)防(fang)滲(shen)區(qu)采(cai)取不(bu)同的地(di)下水(shui)防(fang)滲(shen)控(kong)制；落實土壤(rang)(rang)、地(di)下水(shui)污(wu)(wu)染(ran)監(jian)控(kong)計(ji)劃和(he)風險防(fang)范措施(shi)，避免(mian)對土壤(rang)(rang)、地(di)下水(shui)環境造(zao)成污(wu)(wu)染(ran)。
（五(wu)）嚴格落(luo)實噪(zao)聲污(wu)染防治(zhi)措(cuo)施。合理安排(pai)生(sheng)產作業時(shi)間，采取有效(xiao)的噪(zao)聲防治(zhi)措(cuo)施，減緩施工和運輸噪(zao)聲對附近居(ju)民(min)生(sheng)活造(zao)成的影響(xiang)。
（六(liu)）嚴格落(luo)實固體(ti)廢物(wu)收集貯存(cun)處(chu)置(zhi)措(cuo)施。垃(la)(la)圾(ji)焚燒飛灰送至項目(mu)配套建設的(de)飛灰填埋(mai)(mai)場填埋(mai)(mai)應預處(chu)理(li)達到《生活垃(la)(la)圾(ji)填埋(mai)(mai)場污染控制標準》（GB16889-2008）第6.3條相(xiang)(xiang)關(guan)要求。對沾染垃(la)(la)圾(ji)焚燒飛灰的(de)廢布袋、廢機油、廢巖(yan)棉、實驗室廢液等危(wei)(wei)險廢物(wu)的(de)收集、貯存(cun)嚴格執行危(wei)(wei)險廢物(wu)貯存(cun)相(xiang)(xiang)關(guan)污染控制標準。一(yi)般(ban)工業固體(ti)廢物(wu)應進行綜合利用，最大限度地減少最終處(chu)置(zhi)量，不能回收利用的(de)須按國家有關(guan)規定妥善貯存(cun)處(chu)置(zhi)，不得產(chan)生二次污染。
（七）強(qiang)化環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范和應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)措(cuo)施(shi)(shi)。落實非正常工況和停工檢修期(qi)間污染(ran)(ran)防(fang)治措(cuo)施(shi)(shi)。按規范完善突發(fa)環(huan)(huan)境事(shi)件風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控措(cuo)施(shi)(shi)，并(bing)確保泄漏物質、消防(fang)水、污染(ran)(ran)雨(yu)水等可自(zi)流進入(ru)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)池(chi)。配備(bei)必要(yao)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)設備(bei)和物資，滿足環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)能力要(yao)求(qiu)。制定應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)，并(bing)與當地政府、生態環(huan)(huan)境部門等應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)做好銜接。定期(qi)進行應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)培訓(xun)和演練，有效(xiao)防(fang)范和應(ying)(ying)對(dui)環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)(xian)(xian)。
（八）加(jia)強施工(gong)(gong)期(qi)環境(jing)管理(li)，落實水(shui)質保護、揚(yang)塵、垃圾(ji)處置和噪聲污染(ran)(ran)防治(zhi)措施，防止施工(gong)(gong)廢水(shui)、施工(gong)(gong)揚(yang)塵、施工(gong)(gong)噪聲和施工(gong)(gong)固體廢物造成環境(jing)污染(ran)(ran)或(huo)生態破(po)壞。
（九）根據《建設(she)項目(mu)環(huan)境影響評價信(xin)息公(gong)開機(ji)(ji)制方案》的(de)要求，在(zai)開工(gong)前、施(shi)工(gong)期和(he)建成運營期，建立(li)與(yu)公(gong)眾(zhong)信(xin)息溝通和(he)意見反(fan)饋機(ji)(ji)制，建立(li)暢(chang)通的(de)公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)平(ping)臺，定期發布項目(mu)環(huan)境信(xin)息，并(bing)在(zai)廠區周邊顯著位(wei)置設(she)置電子顯示屏(ping)等方式公(gong)開企業在(zai)線監測環(huan)境信(xin)息和(he)煙氣(qi)停留時間(jian)、煙氣(qi)出(chu)口溫(wen)度等信(xin)息，主動接受社會監督。對于公(gong)眾(zhong)反(fan)映的(de)建設(she)項目(mu)有關環(huan)境問(wen)題，給予妥(tuo)善解決(jue)。
（十）強化污(wu)染(ran)(ran)(ran)源管理(li)工作。按照國家和(he)地方有關規(gui)(gui)定設置規(gui)(gui)范(fan)(fan)的污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排放口，并設立(li)標志(zhi)牌。安裝廢氣污(wu)染(ran)(ran)(ran)物自(zi)動連(lian)續監測(ce)系統(tong)，并與生態環境部(bu)門(men)聯(lian)網。排氣筒應按規(gui)(gui)范(fan)(fan)要求預留永久性(xing)監測(ce)口。按排污(wu)單位自(zi)行監測(ce)技術指南開展生產運行階(jie)段污(wu)染(ran)(ran)(ran)源及(ji)對周(zhou)邊環境質量影響監測(ce)。
（十一）做好退役(yi)期(qi)(qi)生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)工作，嚴格落(luo)實報告(gao)書提出的飛灰填埋場(chang)封場(chang)、退役(yi)期(qi)(qi)污染防治和生(sheng)態保(bao)護(hu)措施。
四、項目建設(she)必須嚴格執行配套的環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)施(shi)與主體工程(cheng)同時(shi)(shi)設(she)計、同時(shi)(shi)施(shi)工、同時(shi)(shi)投入使用的環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)“三(san)同時(shi)(shi)”制度(du)，并做(zuo)好與排污許可證申領的銜接。項目竣工后，按(an)規定(ding)開展竣工環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)驗(yan)收。
五、工(gong)程規(gui)模、生產(chan)工(gong)藝以及污(wu)染(ran)防(fang)治措施等(deng)發生重大(da)變動時，應按照(zhao)法律法規(gui)的規(gui)定，重新(xin)履行相(xiang)關審批手續。
六、我局(ju)委托三明(ming)市生(sheng)態(tai)環境保護綜合執法支(zhi)隊(dui)和三明(ming)市寧化生(sheng)態(tai)環境局(ju)組織開展“三同時”監督(du)(du)檢查和日常監督(du)(du)管理工(gong)作。
三明市生態環境局
2023年3月(yue)22日(ri)
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