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增量配電 新能源消納新可能

作者(zhe):杭州新灃(feng)能(neng)源技術有限公司 瀏覽: 發表時(shi)間:2024-02-01 00:55:08

1月22日,由(you)華北電力(li)大學(xue)國家(jia)能源(yuan)發展戰略研究院組織編寫的(de)《2023年度(du)發展(zhan)研究(jiu)白皮書》(以下簡稱《白皮書》)正式(shi)發布。《白皮書》顯(xian)示,截至(zhi)2023年(nian)12月31日,在國家批復的五批次459個(ge)增量配電(dian)(dian)試(shi)點中(zhong),329個(ge)試(shi)點完(wan)成規劃(hua)編制,359個(ge)試(shi)點完(wan)成業(ye)主(zhu)優選,256個(ge)試(shi)點確(que)定(ding)供電(dian)(dian)范圍,227個(ge)試(shi)點取得電(dian)(dian)力業(ye)務許可證(zheng)。

(來源:微信(xin)公(gong)眾號“中國能源報”作(zuo)者:蘇南)

自2015年“9號(hao)文”啟動新(xin)一輪電改(gai)以(yi)來,改(gai)革就成為電改(gai)突破口。如(ru)今,試點已推行多(duo)年(nian)(nian)。多(duo)年(nian)(nian)來,配售電(dian)(dian)(dian)改(gai)革在(zai)曲(qu)折中(zhong)前行。多(duo)位受訪的(de)業(ye)內人(ren)士(shi)認為(wei),增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配電(dian)(dian)(dian)改(gai)革試點的(de)這幾年(nian)(nian)中(zhong),地方政(zheng)府推動意愿強(qiang)烈的(de)、邊界(jie)條件好的(de)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配電(dian)(dian)(dian)改(gai)革試點均已陸(lu)續落運營。在(zai)已落地運營的(de)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配電(dian)(dian)(dian)改(gai)革試點中(zhong),根據所在(zai)區域資源(yuan)稟賦(fu)和(he)用戶結構,建設以新能(neng)源(yuan)為(wei)主、源(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體化、多(duo)能(neng)互補、綜合能(neng)源(yuan)供應的(de)綠色有源(yuan)配電(dian)(dian)(dian)網成為(wei)共識(shi)。目前,增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配網正(zheng)在(zai)成為(wei)構建新型電(dian)(dian)(dian)力系統的(de)重要組(zu)成部分。

良性運營依舊(jiu)面臨困(kun)難

《白皮書(shu)》顯示,五批(pi)次試點(dian)中已完成增量(liang)配電網規劃編(bian)制的(de)共(gong)計329個,占比超(chao)過(guo)試點(dian)總(zong)量(liang)的(de)七成。其中,第(di)(di)一批(pi)86個,第(di)(di)二批(pi)72個,第(di)(di)三批(pi)79個,第(di)(di)四(si)批(pi)53個,第(di)(di)五批(pi)39個。七年(nian)來,五批(pi)次試點(dian)中已完成增量(liang)配網規劃編(bian)制的(de)情況(kuang)是,2018—2022年(nian)增速較快,2023年(nian)新增1個。

《白皮書》顯示,五批(pi)次試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)中(zhong)已(yi)(yi)發布招(zhao)標公(gong)(gong)告的(de)(de)共(gong)計(ji)(ji)246個(ge),占比超(chao)過(guo)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)數量(liang)的(de)(de)五成(cheng)(cheng)。公(gong)(gong)開招(zhao)標和競爭性(xing)磋商是(shi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)主(zhu)(zhu)要(yao)招(zhao)標方(fang)式(shi),兩種方(fang)式(shi)占比超(chao)過(guo)已(yi)(yi)發布招(zhao)標公(gong)(gong)告試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)總(zong)量(liang)的(de)(de)九成(cheng)(cheng)。七年來,五批(pi)次試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)中(zhong)已(yi)(yi)發布招(zhao)標公(gong)(gong)告的(de)(de)情況為:2018—2022年增(zeng)速較快,2023年新增(zeng)1個(ge)。五批(pi)次試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)中(zhong)已(yi)(yi)確(que)定(ding)業(ye)主(zhu)(zhu)的(de)(de)共(gong)計(ji)(ji)359個(ge),確(que)定(ding)業(ye)主(zhu)(zhu)的(de)(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)約占試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)總(zong)量(liang)的(de)(de)八成(cheng)(cheng)。

《中國能源報》記者采訪了(le)解到,2018—2020年(nian)是增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配電改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)的快速(su)發展期。2021年(nian)之(zhi)后,增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配電改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)進展比較慢,原因(yin)在于前期都(dou)是程(cheng)序性工作,取得電力(li)業務許可(ke)證后的實際落地(di)運營試(shi)點(dian)(dian)項目(mu)困難重重、舉步(bu)維艱。如今,增(zeng)量(liang)(liang)(liang)配電試(shi)點(dian)(dian)改(gai)革推(tui)進困難。

一位參與(yu)《白皮書》編(bian)寫的(de)不愿具名的(de)企業人士對《中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)報(bao)》記者表示,增量配電網改革作為電改突破口,近8年來(lai),雖然取得(de)一定成績,但在試(shi)點落地過程(cheng)中,項目的(de)排他性(xing)經營權(quan)、公平接(jie)入上級電網和(he)接(jie)入以新能(neng)源(yuan)為主電源(yuan)的(de)發展(zhan)權(quan)、按照國(guo)(guo)家政策獲取公允合(he)理回報(bao)的(de)收(shou)益權(quan)一直未能(neng)得(de)到(dao)充分保(bao)障和(he)落實(shi),這些因素成為制約(yue)和(he)影響試(shi)點項目實(shi)現良性(xing)運營的(de)頑疾(ji)。

《白皮書》副主編吳俊宏接受《中國能源(yuan)報》記者采訪時表示,既有的五批次增量(liang)配電項目(mu)(mu)并沒有顯示出加快發展的趨勢(shi)。主要(yao)是(shi)因為(wei)五批次優質項目(mu)(mu)或(huo)者較(jiao)容易(yi)開(kai)展的項目(mu)(mu),過去幾年已經開(kai)展了(le)規(gui)劃(hua)編制、業(ye)主優選、區域(yu)劃(hua)分、項目(mu)(mu)建設等相關工(gong)作,剩(sheng)下的項目(mu)(mu)在可行性或(huo)開(kai)展難度等方面(mian)都存在或(huo)多(duo)或(huo)少的問題(ti)。

在業(ye)內(nei)人(ren)士看來,“對于難開展的項目,市場信心不(bu)足”直接導致不(bu)少此(ci)前觀望的企業(ye)放棄參與(yu)增量配(pei)電網(wang),而參與(yu)試點的企業(ye)也有選擇退出的。

園區(qu)增(zeng)量配電是發(fa)展趨勢(shi)

談及今年增(zeng)量配電(dian)網改革情況,吳俊(jun)宏認為,既有的五批次增(zeng)量配電(dian)項目(mu),仍然會根(gen)據各項目(mu)自身的情況按部就班向前推動,一旦項目(mu)需求或條件發生變化,可能會突然加(jia)速(su)某個(ge)項目(mu)的進展。

榆林電力投資有限公司總(zong)經(jing)(jing)(jing)理賈豫接受《中(zhong)國能源報》記者采訪時(shi)表示,“增(zeng)量(liang)配網(wang)(wang)未(wei)來(lai)的(de)(de)發(fa)(fa)展,一方面(mian)需要政府部門(men)和監管機構加強監管,尊重(zhong)維護增(zeng)量(liang)配網(wang)(wang)經(jing)(jing)(jing)營、發(fa)(fa)展、收益(yi)三(san)方面(mian)的(de)(de)基本合(he)法(fa)權益(yi)。一些久拖不決的(de)(de)熱(re)點、堵(du)點、難點問題已經(jing)(jing)(jing)嚴重(zhong)影(ying)響和制約了試(shi)(shi)點項(xiang)目的(de)(de)發(fa)(fa)展,嚴重(zhong)挫(cuo)傷了市場主體的(de)(de)信心和積極(ji)性(xing)。有關部門(men)應高度重(zhong)視,盡快糾偏;另一方面(mian),已經(jing)(jing)(jing)落地運營的(de)(de)試(shi)(shi)點項(xiang)目需因地制宜大力開(kai)展以新能源為主的(de)(de)源網(wang)(wang)荷儲一體化(hua)綠色有源微(wei)電網(wang)(wang)建設。需要政策(ce)支持和鼓勵增(zeng)量(liang)配電改革試(shi)(shi)點圍(wei)繞(rao)用戶安(an)全可靠、綠色低碳、經(jing)(jing)(jing)濟高效的(de)(de)用能需求,以新能源為主建設源網(wang)(wang)荷儲一體化(hua)的(de)(de)多能互補、綜合(he)能源供應的(de)(de)綠色配電網(wang)(wang)。”

在(zai)吳俊宏看來,未來增(zeng)量(liang)(liang)配電發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)應(ying)該關注因綠色(se)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和招商引(yin)資(zi)需要而(er)新開展(zhan)(zhan)(zhan)的“園區型增(zeng)量(liang)(liang)配電網(wang)+新能源”項目。這類項目在(zai)過(guo)去(qu)(qu)一兩(liang)年已經在(zai)個別(bie)省份進行(xing)了嘗(chang)試(shi)。在(zai)目前(qian)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需求面前(qian),越來對越多(duo)的地(di)方開始支持(chi)這類業務模式。雖(sui)然這類項目每(mei)年新增(zeng)的數量(liang)(liang)不會(hui)太(tai)多(duo),但(dan)其質量(liang)(liang)和投資(zi)規(gui)模都會(hui)比過(guo)去(qu)(qu)的增(zeng)量(liang)(liang)配電網(wang)更(geng)有優勢。

以黃(huang)岡(gang)產業(ye)(ye)園(yuan)低碳示范園(yuan)區為例,其(qi)依托泰能(neng)(neng)智慧電力在(zai)園(yuan)區內(nei)投資運營的增量配電網,已(yi)累計成功并網新能(neng)(neng)源項目超(chao)53兆(zhao)瓦(wa),在(zai)行業(ye)(ye)內(nei)及同(tong)類園(yuan)區中處于領先(xian)水(shui)平。這些新能(neng)(neng)源項目的并網投運,每(mei)年可為黃(huang)岡(gang)產業(ye)(ye)園(yuan)提供約6185.1萬(wan)千瓦(wa)時的清潔能(neng)(neng)源,減(jian)少(shao)碳排放(fang)3.6萬(wan)噸(dun)。

創新配電體制促進(jin)新能源消納(na)

業內人士認為(wei),過(guo)去在(zai)增(zeng)量(liang)配電(dian)網(wang)(wang)里接入電(dian)源(yuan)是比(bi)較敏感的話(hua)題,增(zeng)量(liang)配電(dian)網(wang)(wang)項目甚少考(kao)慮新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)源(yuan)接入,但是在(zai)碳達峰(feng)碳中和目標下,為(wei)了(le)發展更大(da)規(gui)模新(xin)能(neng)源(yuan),按照傳統電(dian)力(li)系統發展思維對(dui)待大(da)規(gui)模的新(xin)能(neng)源(yuan)并網(wang)(wang),電(dian)力(li)系統將面臨巨(ju)大(da)的建(jian)設和使用成本(ben)壓力(li)。這(zhe)些壓力(li),一方面來自解決新(xin)能(neng)源(yuan)傳輸和并網(wang)(wang)的電(dian)網(wang)(wang)投資,另一方面來自新(xin)能(neng)源(yuan)波動(dong)導致的輔(fu)助服務(wu)成本(ben)需(xu)求。因此(ci),在(zai)未來增(zeng)量(liang)配電(dian)改(gai)革中,迫切需(xu)要創新(xin)配電(dian)體制(zhi)機制(zhi),以實現(xian)低成本(ben)的消(xiao)納新(xin)能(neng)源(yuan)。

賈(jia)豫也表示,在(zai)加(jia)快建設(she)新型電力系(xi)統的(de)(de)背(bei)景下(xia)考(kao)慮電力產供銷(xiao)體系(xi)的(de)(de)優(you)化(hua)調整(zheng)完善,應堅(jian)持“遠方來”與“身邊取”結合(he)、集中式與分(fen)(fen)布式并(bing)(bing)舉,特高壓大電網建設(she)與綠色有源配電網建設(she)并(bing)(bing)重(zhong)的(de)(de)原(yuan)則,在(zai)滿足安全穩定的(de)(de)基本前提(ti)下(xia),發揮增(zeng)(zeng)量配網體制機(ji)制靈活的(de)(de)優(you)勢,大力開展分(fen)(fen)布式新能(neng)源建設(she)和集中式新能(neng)源就近接入(ru)消納,降低增(zeng)(zeng)量配網綜合(he)購電成(cheng)本并(bing)(bing)鼓勵向下(xia)游終端用戶傳導價格波動。

“通(tong)過(guo)社會資(zi)本投(tou)資(zi)建設(she)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)以(yi)及相關(guan)(guan)的新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)線(xian)路(lu)(lu),可(ke)以(yi)減少(shao)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)公司投(tou)資(zi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的成(cheng)本,進而減少(shao)省(sheng)級輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)上漲的壓力(li)(li)。另(ling)外(wai),通(tong)過(guo)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)就近(jin)接入增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)內(nei)消(xiao)(xiao)納(na),減少(shao)了傳統(tong)(tong)方式下新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)線(xian)路(lu)(lu)接入電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang),再通(tong)過(guo)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)供電(dian)(dian)線(xian)路(lu)(lu)去負荷端消(xiao)(xiao)納(na)的潮流迂回損耗。”吳俊宏(hong)認(ren)為,根(gen)據對(dui)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)設(she)施付費(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的基本原(yuan)理(li)以(yi)及相關(guan)(guan)政策要求,直接接入增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)里消(xiao)(xiao)納(na)的新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)用(yong)(yong)繳納(na)外(wai)部(bu)(bu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia),直接減少(shao)了用(yong)(yong)戶對(dui)于(yu)這部(bu)(bu)分新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的使(shi)(shi)用(yong)(yong)成(cheng)本。此外(wai),通(tong)過(guo)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)對(dui)用(yong)(yong)戶需(xu)求側管理(li)的加強(qiang),網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)內(nei)進一步的儲(chu)能(neng)(neng)配(pei)置(zhi),可(ke)加強(qiang)對(dui)局(ju)部(bu)(bu)單元源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)荷儲(chu)一體(ti)化(hua)的互動能(neng)(neng)力(li)(li),能(neng)(neng)夠減少(shao)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)波(bo)動、負荷波(bo)動對(dui)于(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)(tong)不(bu)平衡的影響,從而降(jiang)低電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)(tong)消(xiao)(xiao)納(na)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及用(yong)(yong)戶使(shi)(shi)用(yong)(yong)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的輔(fu)助服務成(cheng)本。

在業內人(ren)士看來(lai),“增配電(dian)網+新能(neng)源”模(mo)式能(neng)夠吸引對低電(dian)價(jia)、綠電(dian)有(you)需求的(de)高耗能(neng)企業入(ru)駐投(tou)產,并提(ti)升(sheng)其產品競爭(zheng)力(li)。這種模(mo)式能(neng)有(you)效帶動負(fu)荷(he)增量,而(er)負(fu)荷(he)增量正是經濟(ji)發展和新能(neng)源消納(na)的(de)基礎。


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