國務院：加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發
作者：杭州(zhou)新灃能源技術(shu)有限(xian)公司
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發表時間：2024-03-14 22:44:37
3月(yue)13日，國(guo)務院(yuan)關于印發《推動(dong)(dong)大規模設(she)備更新和消費(fei)品以舊換新行動(dong)(dong)方(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)》）的通知。
《方(fang)案》指出，持(chi)(chi)續(xu)實施(shi)好老舊營運車(che)船更新補貼，支(zhi)持(chi)(chi)老舊船舶(bo)、柴油貨(huo)車(che)等更新。鼓勵(li)有條件(jian)的地方(fang)統(tong)籌利用中央財政安排的城(cheng)市交通發展獎(jiang)勵(li)資金，支(zhi)持(chi)(chi)新能(neng)源公交車(che)及電池更新。
修訂完善(shan)清潔(jie)生(sheng)產評(ping)價指標體系，制修訂重點行(xing)業企(qi)業核(he)算標準(zhun)。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準(zhun)。
深入推進汽車零部件、工程(cheng)機(ji)械、機(ji)床等傳統設備(bei)再(zai)(zai)制(zhi)造，探索在風電(dian)光伏、航空等新興領域(yu)開展高端裝備(bei)再(zai)(zai)制(zhi)造業(ye)務。加快風電(dian)光伏、等產品(pin)(pin)設備殘余壽命評估技術(shu)研發(fa)，有序推(tui)進產品(pin)(pin)設備及關鍵部(bu)件梯次利用(yong)。
原文如下：
國(guo)務院關(guan)于印發《推動大規模設(she)備更新和(he)
消費品以舊換新行動方案》的通知
國發〔2024〕7號
各省(sheng)、自治區、直轄市人民政(zheng)府，國(guo)務院各部(bu)委、各直屬(shu)機構：
現將《推動(dong)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dong)方案》印發(fa)給你們，請認(ren)真貫徹執行。
國務院
2024年3月7日
（此(ci)件公(gong)開發(fa)布）
推動大規模設(she)備更(geng)新和
消費品以(yi)舊換(huan)新行動方案
推動大(da)規模(mo)設(she)備更新(xin)和(he)消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)是加快(kuai)構建新(xin)發展(zhan)格局、推動高質量(liang)發展(zhan)的重要舉措(cuo)，將有力促(cu)進投資和(he)消(xiao)費，既利當(dang)前(qian)、更利長遠。為貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署(shu)，現(xian)就(jiu)推動新(xin)一輪大(da)規模(mo)設(she)備更新(xin)和(he)消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)，制定如下行動方案。
一、總(zong)體要求(qiu)
推(tui)動大(da)(da)規(gui)模設備(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)(xin)，要以習近平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導，深入貫(guan)徹(che)黨的二十(shi)大(da)(da)精(jing)神，貫(guan)徹(che)落實中央(yang)經濟工作會(hui)(hui)議和中央(yang)財(cai)經委員會(hui)(hui)第四次會(hui)(hui)議部署，統(tong)籌擴大(da)(da)內(nei)需(xu)和深化供(gong)給(gei)側結構性改革，實施設備(bei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)、消費品(pin)以舊換新(xin)(xin)、回收(shou)循環利用、標準提(ti)升四大(da)(da)行動，大(da)(da)力促進先(xian)進設備(bei)生產(chan)應(ying)用，推(tui)動先(xian)進產(chan)能比重(zhong)持續提(ti)升，推(tui)動高(gao)質量(liang)耐用消費品(pin)更(geng)(geng)多進入居民(min)生活，暢通資源循環利用鏈條，大(da)(da)幅提(ti)高(gao)國民(min)經濟循環質量(liang)和水平(ping)。
——堅持(chi)市場為主、政(zheng)(zheng)府(fu)引導。充分(fen)發揮市場配(pei)置資源的(de)決定性作(zuo)用，結(jie)合各類設備和消費品更新(xin)換(huan)代差異化需(xu)求，依靠市場提供多樣化供給(gei)和服(fu)務。更好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)作(zuo)用，加大財稅、金融、投資等政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，打好政(zheng)(zheng)策組合拳，引導商(shang)家適度(du)讓利，形(xing)成(cheng)更新(xin)換(huan)代規模(mo)效應。
——堅(jian)持鼓勵(li)先進(jin)、淘汰落后(hou)。建立(li)激勵(li)和約束(shu)相(xiang)結合(he)的長效機制，加快淘汰落后(hou)產品設(she)備，提升(sheng)安全(quan)可靠水平，促(cu)進(jin)產業高(gao)端(duan)化、智能化、綠(lv)色化發展。加快建設(she)全(quan)國統一(yi)大(da)市場(chang)，破除地(di)方保護。
——堅持標(biao)準引領、有序提升。對(dui)標(biao)國(guo)際先進水平，結合(he)產(chan)業發展實(shi)際，加快制定修訂(ding)節能(neng)降碳、環(huan)保、安全、循環(huan)利用等領域(yu)標(biao)準。統籌考慮企業承受能(neng)力和消費(fei)者接(jie)受程(cheng)度，有序推動標(biao)準落地(di)實(shi)施。
到(dao)2027年，工(gong)(gong)業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(ling)域設(she)備(bei)投資規模較2023年增長(chang)25%以(yi)上；重點行業主要用能(neng)(neng)設(she)備(bei)能(neng)(neng)效基本達(da)到(dao)節能(neng)(neng)水平(ping)，環(huan)保績效達(da)到(dao)A級水平(ping)的產能(neng)(neng)比例大幅提(ti)(ti)升，規模以(yi)上工(gong)(gong)業企業數(shu)字(zi)化(hua)研(yan)發設(she)計工(gong)(gong)具普及率、關鍵工(gong)(gong)序數(shu)控化(hua)率分別超(chao)過90%、75%；報廢汽車(che)回收量(liang)較2023年增加約一(yi)倍，二手車(che)交易(yi)量(liang)較2023年增長(chang)45%，廢舊(jiu)家電回收量(liang)較2023年增長(chang)30%，再生材料(liao)在(zai)資源供(gong)給中的占(zhan)比進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)升。
二、實(shi)施設備更新(xin)行動(dong)
（一(yi)）推(tui)(tui)進重點行業設備(bei)更新改造(zao)(zao)。圍(wei)繞推(tui)(tui)進新型(xing)工業化(hua)(hua)(hua)，以(yi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)、超低(di)排放(fang)、安全生產、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)升級(ji)為(wei)重要方向，聚焦鋼(gang)鐵、有色(se)、石化(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)工、建材、電力、機械(xie)、航(hang)空(kong)、船(chuan)舶、輕(qing)紡、電子(zi)等重點行業，大力推(tui)(tui)動(dong)生產設備(bei)、用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設備(bei)、發(fa)輸配(pei)電設備(bei)等更新和(he)(he)技術(shu)改造(zao)(zao)。加(jia)快推(tui)(tui)廣能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效達(da)到先進水平和(he)(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)水平的用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設備(bei)，分行業分領域實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改造(zao)(zao)。推(tui)(tui)廣應用智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)設備(bei)和(he)(he)軟件，加(jia)快工業互聯網建設和(he)(he)普及應用，培育數(shu)字(zi)經濟賦智賦能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新模式。嚴格(ge)落實能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗、排放(fang)、安全等強制(zhi)性標準和(he)(he)設備(bei)淘汰目(mu)錄要求，依法依規淘汰不達(da)標設備(bei)。
（二）加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)筑(zhu)和市(shi)(shi)政基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施領域(yu)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)更新(xin)(xin)。圍繞建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化，結合(he)推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)、老舊(jiu)小區改造(zao)(zao)，以(yi)住宅(zhai)電梯、供(gong)(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)(gong)熱(re)、供(gong)(gong)(gong)氣、污水(shui)處理、環衛、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生命線工程、安(an)防等(deng)為(wei)重點，分類推(tui)(tui)進更新(xin)(xin)改造(zao)(zao)。加(jia)(jia)快(kuai)更新(xin)(xin)不符合(he)現行產品(pin)標準、安(an)全風險(xian)高(gao)的老舊(jiu)住宅(zhai)電梯。推(tui)(tui)進各地自來水(shui)廠(chang)及(ji)加(jia)(jia)壓(ya)調蓄供(gong)(gong)(gong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)升級(ji)改造(zao)(zao)。有序推(tui)(tui)進供(gong)(gong)(gong)熱(re)計(ji)量(liang)改造(zao)(zao)，持(chi)續推(tui)(tui)進供(gong)(gong)(gong)熱(re)設(she)(she)(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)更新(xin)(xin)改造(zao)(zao)。以(yi)外墻保溫(wen)、門窗、供(gong)(gong)(gong)熱(re)裝置等(deng)為(wei)重點，推(tui)(tui)進存(cun)量(liang)建(jian)筑(zhu)節能改造(zao)(zao)。持(chi)續實施燃氣等(deng)老化管道更新(xin)(xin)改造(zao)(zao)。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)鎮生活污水(shui)垃(la)圾處理設(she)(she)(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)補短板、強(qiang)弱項。推(tui)(tui)動地下管網(wang)、橋梁隧道、窨井蓋(gai)等(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生命線工程配套(tao)物聯(lian)智能感知設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。加(jia)(jia)快(kuai)重點公共(gong)區域(yu)和道路視頻監控(kong)等(deng)安(an)防設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)改造(zao)(zao)。
（三）支持(chi)交通運輸(shu)設(she)備和老(lao)舊(jiu)農(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)更(geng)新(xin)。持(chi)續推(tui)進(jin)城市公(gong)交車(che)電(dian)動(dong)(dong)化替代，支持(chi)老(lao)舊(jiu)新(xin)能源公(gong)交車(che)和動(dong)(dong)力電(dian)池更(geng)新(xin)換代。加快淘汰國三及以下排(pai)放標準(zhun)營運類柴油(you)貨車(che)。加強電(dian)動(dong)(dong)、氫能等(deng)(deng)綠色航空裝(zhuang)備產業化能力建設(she)。加快高(gao)(gao)耗(hao)能高(gao)(gao)排(pai)放老(lao)舊(jiu)船舶(bo)報(bao)(bao)廢更(geng)新(xin)，大力支持(chi)新(xin)能源動(dong)(dong)力船舶(bo)發展(zhan)，完善新(xin)能源動(dong)(dong)力船舶(bo)配套(tao)基礎設(she)施(shi)和標準(zhun)規(gui)范，逐步擴(kuo)大電(dian)動(dong)(dong)、液化天然氣動(dong)(dong)力、生物柴油(you)動(dong)(dong)力、綠色甲醇動(dong)(dong)力等(deng)(deng)新(xin)能源船舶(bo)應用范圍。持(chi)續實施(shi)好農(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)報(bao)(bao)廢更(geng)新(xin)補貼政策(ce)，結合農(nong)(nong)業生產需要(yao)和農(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化發展(zhan)水平階段，扎實推(tui)進(jin)老(lao)舊(jiu)農(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)報(bao)(bao)廢更(geng)新(xin)，加快農(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)結構調(diao)整。
（四）提(ti)(ti)升(sheng)教育文旅(lv)醫療設(she)(she)備(bei)水(shui)平。推動(dong)符合(he)條件的高校、職業(ye)院校（含(han)技工院校）更新置換先進教學(xue)(xue)及科(ke)研技術設(she)(she)備(bei)，提(ti)(ti)升(sheng)教學(xue)(xue)科(ke)研水(shui)平。嚴格落實學(xue)(xue)科(ke)教學(xue)(xue)裝備(bei)配置標準(zhun)，保質保量配置并及時更新教學(xue)(xue)儀(yi)器(qi)設(she)(she)備(bei)。推進索道纜車、游(you)樂(le)設(she)(she)備(bei)、演藝設(she)(she)備(bei)等(deng)文旅(lv)設(she)(she)備(bei)更新提(ti)(ti)升(sheng)。加(jia)(jia)強優質高效醫療衛(wei)生服(fu)務體系建設(she)(she)，推進醫療衛(wei)生機(ji)構裝備(bei)和信(xin)息(xi)化設(she)(she)施迭代升(sheng)級(ji)，鼓勵具備(bei)條件的醫療機(ji)構加(jia)(jia)快(kuai)醫學(xue)(xue)影像、放射治療、遠程診療、手術機(ji)器(qi)人(ren)等(deng)醫療裝備(bei)更新改造。推動(dong)醫療機(ji)構病房改造提(ti)(ti)升(sheng)，補齊病房環境與設(she)(she)施短板。
三、實(shi)施消(xiao)費品以(yi)舊換新行(xing)動
（五）開(kai)展汽(qi)車(che)(che)以舊換(huan)新。加大政策支持(chi)力度(du)，暢通流(liu)通堵點，促進汽(qi)車(che)(che)梯次消費、更新消費。組織(zhi)開(kai)展全(quan)國汽(qi)車(che)(che)以舊換(huan)新促銷活(huo)動，鼓勵(li)汽(qi)車(che)(che)生產企(qi)(qi)業、銷售企(qi)(qi)業開(kai)展促銷活(huo)動，并(bing)引導行業有序競(jing)爭。嚴格執行機動車(che)(che)強(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)標準規定和車(che)(che)輛安全(quan)環保(bao)檢驗(yan)標準，依法依規淘汰符合強(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)標準的老舊汽(qi)車(che)(che)。因地制(zhi)宜優化汽(qi)車(che)(che)限購措施，推進汽(qi)車(che)(che)使用全(quan)生命周(zhou)期管理信息交(jiao)互系(xi)統建設。
（六(liu)）開展家(jia)(jia)電(dian)產品以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)。以(yi)(yi)提升便(bian)利性為核心，暢通(tong)家(jia)(jia)電(dian)更新(xin)消(xiao)費(fei)鏈條(tiao)。支持家(jia)(jia)電(dian)銷售(shou)企(qi)(qi)業聯合生產企(qi)(qi)業、回收企(qi)(qi)業開展以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)促銷活動，開設線(xian)上線(xian)下家(jia)(jia)電(dian)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)專區，對以(yi)(yi)舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)換(huan)購節(jie)能(neng)家(jia)(jia)電(dian)的消(xiao)費(fei)者給(gei)予優(you)惠。鼓勵有條(tiao)件的地方對消(xiao)費(fei)者購買綠色智能(neng)家(jia)(jia)電(dian)給(gei)予補(bu)貼。加快實施家(jia)(jia)電(dian)售(shou)后服務提升行動。
（七）推動(dong)家(jia)(jia)裝消費品(pin)換新。通過政府支持(chi)、企(qi)業讓利等(deng)(deng)多種方式，支持(chi)居民(min)開展(zhan)舊房裝修(xiu)、廚衛等(deng)(deng)局部改(gai)造，持(chi)續(xu)推進居家(jia)(jia)適老(lao)化改(gai)造，積極培育智能(neng)家(jia)(jia)居等(deng)(deng)新型消費。推動(dong)家(jia)(jia)裝樣板間(jian)進商場、進社區、進平(ping)臺，鼓勵企(qi)業打造線上樣板間(jian)，提供價格實惠(hui)的產品(pin)和服務，滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環利用行(xing)動
（八(ba)）完(wan)善廢舊產品設(she)(she)備回(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡(luo)。加快“換(huan)新(xin)(xin)+回(hui)收(shou)(shou)”物流(liu)體系(xi)和新(xin)(xin)模(mo)式發展，支持耐(nai)用消費品生產、銷(xiao)售(shou)企業(ye)(ye)建設(she)(she)逆向物流(liu)體系(xi)或(huo)與專業(ye)(ye)回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)合作，上(shang)(shang)門回(hui)收(shou)(shou)廢舊消費品。進一步完(wan)善再(zai)生資源回(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡(luo)，支持建設(she)(she)一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解企業(ye)(ye)布局，推廣上(shang)(shang)門取(qu)車(che)服務模(mo)式。完(wan)善公(gong)共機構辦公(gong)設(she)(she)備回(hui)收(shou)(shou)渠道。支持廢舊產品設(she)(she)備線上(shang)(shang)交易(yi)平臺發展。
（九）支持二手(shou)(shou)商品流通(tong)交易(yi)(yi)(yi)(yi)。持續優化(hua)(hua)二手(shou)(shou)車(che)交易(yi)(yi)(yi)(yi)登記管理，促(cu)進便利交易(yi)(yi)(yi)(yi)。大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)二手(shou)(shou)車(che)出口業(ye)務(wu)。推動二手(shou)(shou)電子(zi)產品交易(yi)(yi)(yi)(yi)規范化(hua)(hua)，防(fang)范泄露及惡(e)意恢復(fu)用戶(hu)信(xin)息(xi)。推動二手(shou)(shou)商品交易(yi)(yi)(yi)(yi)平臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)建立健全平臺(tai)內(nei)經銷企(qi)(qi)業(ye)、用戶(hu)的評價機制，加強信(xin)用記錄、違法失信(xin)行為等信(xin)息(xi)共享。支持電子(zi)產品生產企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)二手(shou)(shou)交易(yi)(yi)(yi)(yi)、翻新維修等業(ye)務(wu)。
（十(shi)）有序推(tui)(tui)進(jin)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)和梯次利用。鼓勵對(dui)具備(bei)(bei)(bei)(bei)條件的廢舊生產(chan)設備(bei)(bei)(bei)(bei)實施(shi)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)(pin)設備(bei)(bei)(bei)(bei)質量(liang)特性和安全環保性能應(ying)不低于原型新品(pin)(pin)。推(tui)(tui)廣應(ying)用無損檢(jian)測、增材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、柔性加工等技術工藝，提(ti)升(sheng)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)加工水平。深入推(tui)(tui)進(jin)汽(qi)車零部件、工程機(ji)械、機(ji)床(chuang)等傳統設備(bei)(bei)(bei)(bei)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，探(tan)索在(zai)風(feng)電光伏、航(hang)空(kong)等新興領(ling)域(yu)開展(zhan)高端裝備(bei)(bei)(bei)(bei)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業務。加快風(feng)電光伏、動力電池等產(chan)品(pin)(pin)設備(bei)(bei)(bei)(bei)殘余壽(shou)命評估技術研發，有序推(tui)(tui)進(jin)產(chan)品(pin)(pin)設備(bei)(bei)(bei)(bei)及關鍵部件梯次利用。
（十(shi)一）推動資(zi)源高水平再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)利用(yong)。推動再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源加工利用(yong)企業(ye)集聚(ju)化、規模(mo)化發(fa)展(zhan)，引(yin)導低效產(chan)(chan)能逐步退出。完(wan)善(shan)廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)(chan)品(pin)處理支(zhi)持政策，研(yan)究擴大廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)(chan)品(pin)處理制度(du)覆蓋范圍。支(zhi)持建設一批(pi)廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色金(jin)(jin)(jin)屬、廢(fei)塑(su)料等再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源精深加工產(chan)(chan)業(ye)集群。積極(ji)有序發(fa)展(zhan)以廢(fei)棄油脂、非(fei)糧生(sheng)(sheng)物質(zhi)為主要原料的(de)生(sheng)(sheng)物質(zhi)液體燃料。探(tan)索(suo)建設符(fu)合國際標準的(de)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)塑(su)料、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)屬等再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)料使用(yong)情況信(xin)息化追(zhui)溯系統。持續提升廢(fei)有色金(jin)(jin)(jin)屬利用(yong)技術水平，加強(qiang)稀貴(gui)金(jin)(jin)(jin)屬提取技術研(yan)發(fa)應用(yong)。及時完(wan)善(shan)退役動力(li)電(dian)池、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)材(cai)料等進口(kou)標準和政策。
五、實施標準提升行動
（十(shi)二）加(jia)(jia)快完(wan)(wan)善能(neng)耗(hao)、排(pai)放(fang)(fang)、技術標(biao)(biao)準(zhun)。對標(biao)(biao)國際先進水(shui)平(ping)，加(jia)(jia)快制(zhi)修訂一(yi)批能(neng)耗(hao)限額、產品(pin)設(she)備(bei)能(neng)效強制(zhi)性國家標(biao)(biao)準(zhun)，動態更(geng)新重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)產品(pin)設(she)備(bei)能(neng)效先進水(shui)平(ping)、節能(neng)水(shui)平(ping)和準(zhun)入水(shui)平(ping)，加(jia)(jia)快提(ti)升(sheng)節能(neng)指(zhi)標(biao)(biao)和市場準(zhun)入門檻。加(jia)(jia)快乘用(yong)(yong)車、重型商用(yong)(yong)車能(neng)量消耗(hao)量值相關限制(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)升(sheng)級。加(jia)(jia)快完(wan)(wan)善重點(dian)行業(ye)(ye)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)，優化提(ti)升(sheng)大氣、水(shui)污(wu)染物等排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)水(shui)平(ping)。修訂完(wan)(wan)善清潔生產評價指(zhi)標(biao)(biao)體系，制(zhi)修訂重點(dian)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)核算標(biao)(biao)準(zhun)。完(wan)(wan)善風力(li)發電機、光伏設(she)備(bei)及產品(pin)升(sheng)級與退役等標(biao)(biao)準(zhun)。
（十三(san)）強化產(chan)(chan)品(pin)(pin)技術標(biao)(biao)準(zhun)提升(sheng)。聚焦汽車、家電、家居產(chan)(chan)品(pin)(pin)、消(xiao)(xiao)費(fei)電子、民用無人機(ji)等大(da)宗消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)，加快安(an)全(quan)、健康、性能(neng)、環保、檢測等標(biao)(biao)準(zhun)升(sheng)級。加快完(wan)善(shan)家電產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)體系，大(da)力普及家電安(an)全(quan)使(shi)用年限(xian)和節能(neng)知識(shi)。加快升(sheng)級消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)，制定(ding)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)監管(guan)目錄，嚴格質(zhi)(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)監管(guan)。完(wan)善(shan)碳(tan)標(biao)(biao)簽等標(biao)(biao)準(zhun)體系，充分發揮標(biao)(biao)準(zhun)引領、綠色認證、高端認證等作用。
（十四(si)）加強資(zi)源循環利用標(biao)準供給。完善材料和零部件易(yi)回(hui)收、易(yi)拆解(jie)、易(yi)再生(sheng)、再制(zhi)造等綠色設(she)計標(biao)準。制(zhi)修訂(ding)廢棄電器電子(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)回(hui)收規(gui)范等再生(sheng)資(zi)源回(hui)收標(biao)準。出臺(tai)手(shou)機(ji)、平板(ban)電腦等電子(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)二手(shou)交(jiao)易(yi)中信(xin)(xin)息(xi)清除方法國家(jia)標(biao)準，引(yin)導(dao)二手(shou)電子(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)經銷(xiao)企業(ye)建立信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)管(guan)理體系(xi)和信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術服務管(guan)理體系(xi)，研究制(zhi)定(ding)二手(shou)電子(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)可用程度分級標(biao)準。
（十五）強化重(zhong)點(dian)領域國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)銜接。建立完善國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)一致性(xing)跟蹤轉(zhuan)化機制(zhi)，開展(zhan)我(wo)國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)比對分析，轉(zhuan)化一批(pi)先進(jin)適(shi)用國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，不斷提高(gao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)化率。支持國(guo)(guo)內(nei)機構積極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)修訂，支持新(xin)能源(yuan)汽車等重(zhong)點(dian)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)走出(chu)去。加強質(zhi)量標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、檢驗檢疫、認(ren)證認(ren)可(ke)等國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)銜接。
六、強(qiang)化政策保障
（十(shi)六）加(jia)(jia)大財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)。把(ba)符合條件(jian)的(de)設(she)備更新(xin)(xin)(xin)(xin)、循環利用項目納入中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投資(zi)等(deng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)范圍。堅持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)聯(lian)動支(zhi)持(chi)(chi)消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)(xin)，通過中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)安(an)排(pai)的(de)節能減排(pai)補(bu)助資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)符合條件(jian)的(de)汽車以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)(xin)；鼓勵有(you)(you)條件(jian)的(de)地方統籌(chou)使用中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)安(an)排(pai)的(de)現(xian)代商貿流通體系(xi)相(xiang)關資(zi)金(jin)(jin)(jin)等(deng)，支(zhi)持(chi)(chi)家電(dian)等(deng)領域耐用消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)(xin)(xin)。持(chi)(chi)續(xu)實施好老(lao)舊(jiu)營運車船更新(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼(tie)，支(zhi)持(chi)(chi)老(lao)舊(jiu)船舶、柴油貨車等(deng)更新(xin)(xin)(xin)(xin)。鼓勵有(you)(you)條件(jian)的(de)地方統籌(chou)利用中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)安(an)排(pai)的(de)城市交通發(fa)展獎勵資(zi)金(jin)(jin)(jin)，支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能源公交車及(ji)電(dian)池更新(xin)(xin)(xin)(xin)。用好用足農業機械報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)設(she)立專項資(zi)金(jin)(jin)(jin)，支(zhi)持(chi)(chi)廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產品(pin)回收處理工作(zuo)。進一步完善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠色采購政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，加(jia)(jia)大綠色產品(pin)采購力(li)度(du)。嚴肅財經(jing)紀律(lv)，強(qiang)化財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)全過程、全鏈條、全方位監(jian)管，提高財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)使用的(de)有(you)(you)效性(xing)和精(jing)準性(xing)。
（十七）完善稅(shui)收(shou)支(zhi)持政策(ce)(ce)。加大對節能節水(shui)、環境保護、安全生產(chan)專(zhuan)用設(she)備稅(shui)收(shou)優惠支(zhi)持力度，把數字化(hua)智能化(hua)改造納(na)入優惠范圍。推廣(guang)資(zi)源回收(shou)企業向自(zi)然人報廢產(chan)品出售者“反向開票”做法。配(pei)合再生資(zi)源回收(shou)企業增值稅(shui)簡易征收(shou)政策(ce)(ce)，研究完善所得稅(shui)征管(guan)配(pei)套措施，優化(hua)稅(shui)收(shou)征管(guan)標準和方式。
（十八）優化金融支持。運(yun)用再(zai)貸(dai)(dai)款政策工具，引導金融機構加(jia)強對(dui)設備更新(xin)和技術改造(zao)的支持；中央財政對(dui)符(fu)合再(zai)貸(dai)(dai)款報銷(xiao)條件的銀(yin)行(xing)貸(dai)(dai)款給(gei)予(yu)一定貼息(xi)支持。發揮擴大制(zhi)(zhi)造(zao)業中長期貸(dai)(dai)款投放工作機制(zhi)(zhi)作用。引導銀(yin)行(xing)機構合理增(zeng)加(jia)綠色(se)信貸(dai)(dai)，加(jia)強對(dui)綠色(se)智能家電生產、服(fu)務和消費的金融支持。鼓勵銀(yin)行(xing)機構在依法合規、風險可控前提下，適(shi)當降低(di)乘(cheng)用車貸(dai)(dai)款首付比例，合理確定汽車貸(dai)(dai)款期限、信貸(dai)(dai)額度(du)。
（十九(jiu)）加強要素保(bao)障。加強企業技(ji)術改造(zao)項目(mu)用(yong)(yong)地、用(yong)(yong)能等要素保(bao)障。對不新增用(yong)(yong)地、以設備更新為主(zhu)的(de)技(ji)術改造(zao)項目(mu)，簡化前(qian)期審批(pi)手續。統籌區域內生活垃圾分類收(shou)(shou)集、中轉貯存及再(zai)生資(zi)源回收(shou)(shou)設施(shi)建(jian)設，將其納入公共基礎設施(shi)用(yong)(yong)地范圍，保(bao)障合理(li)用(yong)(yong)地需求。
（二(er)十）強化(hua)創新支撐(cheng)。聚焦長期困(kun)擾傳統產(chan)業(ye)(ye)轉型升級(ji)的產(chan)業(ye)(ye)基礎、重(zhong)大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)“卡脖子”難題，積極開展重(zhong)大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)科技(ji)攻關(guan)。完(wan)善“揭(jie)榜掛帥”、“賽(sai)馬”和創新產(chan)品迭(die)代等機制(zhi)(zhi)，強化(hua)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中試能(neng)力支撐(cheng)，加快創新成果產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用。
各地(di)(di)區、各部(bu)門(men)要在(zai)黨中央(yang)集中統一領導下，完善工作機制，加(jia)強統籌協調(diao)，做好政(zheng)策(ce)解讀，營造推動大(da)規模設備更(geng)新和消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新的良(liang)好社會氛圍(wei)。國家發展改(gai)革委要會同有(you)關部(bu)門(men)建立工作專班，加(jia)強協同配(pei)合，強化央(yang)地(di)(di)聯動。各有(you)關部(bu)門(men)要按照職責(ze)(ze)分工制定具體方案和配(pei)套政(zheng)策(ce)，落實(shi)部(bu)門(men)責(ze)(ze)任，加(jia)強跟蹤分析(xi)，推動各項任務落實(shi)落細。重大(da)事項及時按程序請示報告。
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