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3月15日，國(guo)(guo)家(jia)發改委發布促進國(guo)(guo)家(jia)級新(xin)區高質量建設(she)行動計劃(hua)。其中提到，加快設(she)在新(xin)區的國(guo)(guo)家(jia)新(xin)一代(dai)創(chuang)新(xin)發展(zhan)試(shi)驗區和(he)國(guo)家人工智能(neng)創(chuang)新(xin)應用先導區建設，上海浦東(dong)新(xin)區帶(dai)動賦能(neng)千家企(qi)業轉型(xing)，天(tian)津濱海新區打造一(yi)批(pi)典型(xing)應用場景。研究支持在有(you)條件的新區所在地方(fang)布(bu)局建設未來(lai)產(chan)業先導區。依托設在新區的中小企業數字(zi)化轉型(xing)試(shi)點(dian)和(he)新區承擔(dan)的建設國家算力樞紐節點(dian)等重(zhong)要任務，實施智能制(zhi)造重(zhong)大項目，布(bu)局一(yi)批(pi)平臺(tai)。

原文如下(xia)：

促(cu)進(jin)國家級新區高質(zhi)量建設行動計(ji)劃

國(guo)家級(ji)新(xin)區(qu)（以(yi)下(xia)(xia)簡稱新(xin)區(qu)）是承擔(dan)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)發(fa)展和(he)改(gai)革(ge)開(kai)放戰(zhan)略任務(wu)(wu)的(de)綜合功能平臺，目前全國(guo)共(gong)19個，包括上海浦東(dong)、河北雄(xiong)安新(xin)區(qu)和(he)天津濱(bin)海、重(zhong)(zhong)(zhong)慶兩江、浙江舟山群(qun)(qun)島、蘭州、廣州南(nan)沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大(da)連金普、四川天府、湖南(nan)湘江、南(nan)京江北、福州、云南(nan)滇(dian)中(zhong)(zhong)、哈爾濱(bin)、長春、江西贛江新(xin)區(qu)。近(jin)年(nian)(nian)來，按照黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院決策部署，各(ge)新(xin)區(qu)扎實推進事關(guan)全局和(he)專項領域的(de)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，聚(ju)(ju)集了(le)一(yi)批具(ju)有較強(qiang)競爭力和(he)影響力的(de)產業集群(qun)(qun)，發(fa)揮了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要示范(fan)帶動作用(yong)。在(zai)新(xin)征(zheng)程上，為進一(yi)步凝聚(ju)(ju)激發(fa)新(xin)區(qu)擔(dan)當作為、干事創(chuang)業的(de)強(qiang)勁動力，增強(qiang)先行(xing)探索、示范(fan)引領功能，打(da)造帶動區(qu)域經濟(ji)高質量發(fa)展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要增長極，現(xian)就今(jin)后3年(nian)(nian)擬集中(zhong)(zhong)推進的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點工作任務(wu)(wu)，提出如下(xia)(xia)行(xing)動計劃(hua)。

一、總體要求

以習近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想為指導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹落實黨的(de)二十大(da)精神(shen)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作總基(ji)調，完(wan)整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，加快構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，著力(li)(li)(li)推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)目標導(dao)向和(he)問題(ti)導(dao)向相結(jie)合(he)，堅(jian)持(chi)深化供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)和(he)著力(li)(li)(li)擴大(da)有(you)效(xiao)需求協同發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)(li)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)綜合(he)功(gong)能平(ping)臺的(de)定(ding)位，推動(dong)新區(qu)在建(jian)設現(xian)代化產業(ye)體系上更有(you)作為，在激發(fa)(fa)(fa)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)(li)上精準(zhun)施策，在重(zhong)點領域(yu)改革(ge)(ge)上深化探索，努力(li)(li)(li)打造高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)引領區(qu)、改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)新高地(di)、城市(shi)建(jian)設新標桿，更好服(fu)務區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略和(he)區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，為中(zhong)(zhong)國式現(xian)代化建(jian)設貢獻力(li)(li)(li)量(liang)。

二、增強新(xin)區(qu)科技和(he)產業(ye)競爭力

（一(yi)）強化科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)策(ce)源功能。發揮科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)資(zi)源集聚優勢，支(zhi)持張江、南沙科(ke)(ke)學城(cheng)等高水(shui)平(ping)承(cheng)擔綜合性國家科(ke)(ke)學中心建設任(ren)務，建成投運一(yi)批大科(ke)(ke)學裝(zhuang)置，研究“十(shi)五(wu)五(wu)”時期在有(you)條件的(de)新(xin)區(qu)建設新(xin)一(yi)批重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施可行(xing)性，支(zhi)持區(qu)域(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)資(zi)源和(he)平(ping)臺向具備(bei)條件的(de)新(xin)區(qu)傾(qing)斜。

（二(er)）推(tui)動跨區域高水平(ping)協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)新(xin)。支持有關新(xin)區把握京津冀協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展、粵港澳(ao)大灣區建(jian)設、長(chang)三角一體化發(fa)(fa)展及成(cheng)渝地區雙(shuang)城經濟圈建(jian)設、長(chang)江(jiang)中游城市(shi)群發(fa)(fa)展等帶來的重大機(ji)(ji)遇(yu)，建(jian)立健全協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)，實施產(chan)業核心技(ji)術聯合攻關、科技(ji)成(cheng)果跨區域轉化，推(tui)動創(chuang)新(xin)要(yao)素有序流動和高效配置(zhi)，服(fu)務構建(jian)區域科技(ji)創(chuang)新(xin)體系。

（三）鞏固(gu)提升(sheng)新(xin)(xin)區千億(yi)級及主(zhu)導產業(ye)(ye)競爭優勢。聚焦汽(qi)車、新(xin)(xin)型(xing)顯示(shi)、裝備制(zhi)造(zao)、石(shi)化化工、智能(neng)家電、紡織等新(xin)(xin)區年產值達到千億(yi)元(yuan)產業(ye)(ye)或1—2個(ge)主(zhu)導產業(ye)(ye)，由(you)所在省（市）提出針對性(xing)的政策措施，支持實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)技術(shu)改造(zao)升(sheng)級工程，強(qiang)化資源要素(su)保(bao)障水平(ping)，吸引產業(ye)(ye)鏈關鍵環節集聚。

（四(si)）支持新(xin)區(qu)(qu)(qu)優化重點產業(ye)(ye)(ye)布局。推動設在新(xin)區(qu)(qu)(qu)的(de)國家新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)(ye)化產業(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)基(ji)地提質增(zeng)效，支持有條件的(de)地區(qu)(qu)(qu)以(yi)新(xin)區(qu)(qu)(qu)為重點培育先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)集群，鼓(gu)勵聚焦新(xin)區(qu)(qu)(qu)優勢產業(ye)(ye)(ye)建設相(xiang)關試驗區(qu)(qu)(qu)、先導區(qu)(qu)(qu)，鼓(gu)勵創建綠色工廠(chang)、供應鏈和(he)工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)。

（五）有序推進智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)和(he)(he)數字化轉(zhuan)型(xing)。加快設(she)(she)在新(xin)(xin)區的(de)國家新(xin)(xin)一代人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)試驗區和(he)(he)國家人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)創(chuang)新(xin)(xin)應用先導(dao)區建(jian)設(she)(she)，上(shang)海(hai)(hai)浦東新(xin)(xin)區帶動(dong)賦能(neng)千家企(qi)業(ye)(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)，天津(jin)濱海(hai)(hai)新(xin)(xin)區打造(zao)(zao)一批(pi)典型(xing)應用場景。研究支持在有條件的(de)新(xin)(xin)區所在地方(fang)布局建(jian)設(she)(she)未來(lai)產業(ye)(ye)先導(dao)區。依托設(she)(she)在新(xin)(xin)區的(de)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)試點和(he)(he)新(xin)(xin)區承擔(dan)的(de)建(jian)設(she)(she)國家算(suan)力樞紐節點等重(zhong)要任務，實(shi)施智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)(zao)重(zhong)大項目，布局一批(pi)工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)平(ping)臺。

（六）支(zhi)持中西部和東北的(de)新區提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)接和培(pei)育(yu)能力(li)(li)。支(zhi)持有關省(sheng)(sheng)（市(shi)）綜(zong)合發揮(hui)新區、承(cheng)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)示范區等平臺作用，健(jian)全協作機制，推動錯位發展(zhan)(zhan)，協同提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)承(cheng)接能力(li)(li)，中央預(yu)算內投資對符合條件的(de)項目予(yu)以適當支(zhi)持。對蘭州(zhou)、陜西西咸、貴(gui)州(zhou)貴(gui)安、哈(ha)爾濱、長(chang)春等新區，由所在省(sheng)(sheng)（市(shi)）制定產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)提(ti)(ti)升專項方案，促進具有比較優勢的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚和集群化發展(zhan)(zhan)，提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭力(li)(li)。

（七(qi)）鼓勵中央(yang)企業深化與新區合(he)作。支(zhi)持新區依(yi)托所在省（市）與中央(yang)企業開(kai)展產(chan)業對接(jie)、技術合(he)作等，組織有意愿(yuan)的中央(yang)企業開(kai)展產(chan)業合(he)作新區行等活(huo)動。鼓勵中央(yang)企業在具備條件(jian)的新區布局研發部門(men)、子公司(si)、分公司(si)等。

三(san)、多措并舉擴(kuo)大有效需求(qiu)

（八）高(gao)水(shui)平(ping)謀劃和(he)建設(she)(she)重(zhong)(zhong)(zhong)大項目(mu)(mu)。新區(qu)建立(li)完善重(zhong)(zhong)(zhong)大項目(mu)(mu)庫，將列入國(guo)家有(you)關(guan)(guan)規劃的項目(mu)(mu)和(he)中央(yang)預算內投資、地方政府專項債(zhai)券(quan)等國(guo)家支(zhi)持的項目(mu)(mu)全部(bu)入庫，加強重(zhong)(zhong)(zhong)點監管(guan)，實行專人盯住、倒排工期、掛圖(tu)作戰。有(you)關(guan)(guan)部(bu)門、相關(guan)(guan)省（市）結(jie)合編制“十五(wu)五(wu)”重(zhong)(zhong)(zhong)點規劃、審核推進重(zhong)(zhong)(zhong)大項目(mu)(mu)建設(she)(she)等工作，對新區(qu)符(fu)合條件的項目(mu)(mu)予以(yi)積極支(zhi)持。

（九）常態化開展項(xiang)目(mu)建設(she)靠(kao)前服務。健全困難和問題協調解決機制，依法依規深(shen)化告知(zhi)承諾制、容缺受理(li)、多評合一等改(gai)革探索(suo)，加快推(tui)進工程建設(she)項(xiang)目(mu)審批標準化規范化，進一步提高新(xin)區投資項(xiang)目(mu)審批核準備案、規劃許可、施工許可等辦理(li)效率(lv)和服務水平。

（十）創新(xin)方式對接引(yin)進(jin)(jin)投資(zi)項目。探索通過聯合(he)發布新(xin)區投資(zi)機(ji)(ji)會清單、組團開(kai)展(zhan)“走(zou)出去”和“引(yin)進(jin)(jin)來(lai)”系列活動等方式，主動釋放資(zi)源(yuan)要素，創造市場機(ji)(ji)會，吸引(yin)各類資(zi)本、企業等落戶。

（十一）推動(dong)特色(se)消(xiao)費擴容提(ti)質(zhi)(zhi)。積極發(fa)掘(jue)本地(di)特色(se)產(chan)業產(chan)品(pin)市場潛(qian)力(li)，規范發(fa)展網上(shang)銷(xiao)售(shou)、直播電商等新業態新模式，助力(li)構(gou)建暢通高效的產(chan)銷(xiao)鏈(lian)條(tiao)，推動(dong)提(ti)升產(chan)品(pin)影(ying)響力(li)。創新舉辦青島國際啤酒節(jie)、哈爾濱國際冰雪節(jie)等活動(dong)，豐富特色(se)消(xiao)費場景，提(ti)供(gong)優質(zhi)(zhi)便捷(jie)服務。

（十二）培育(yu)消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業態。支(zhi)持具備條(tiao)件的新(xin)區因地制宜(yi)做強“首(shou)店經濟”和“首(shou)發(fa)經濟”。支(zhi)持上海浦東、天津(jin)濱海、重(zhong)(zhong)慶(qing)兩江、廣州(zhou)南沙等新(xin)區積極打造國際消(xiao)費(fei)(fei)中心重(zhong)(zhong)要承載地。深入實施(shi)增品種、提品質、創品牌(pai)(pai)“三品”行(xing)動(dong)，順應(ying)消(xiao)費(fei)(fei)理念轉變趨勢，發(fa)掘培育(yu)一批自主、新(xin)興、高(gao)端、小眾特色品牌(pai)(pai)，培育(yu)國貨(huo)“潮品”等新(xin)的消(xiao)費(fei)(fei)增長點。

（十三(san)）進一步發揮臨(lin)港(gang)(gang)(gang)(gang)和開(kai)放平臺優勢。支(zhi)持有關(guan)新區把握上海(hai)港(gang)(gang)(gang)(gang)、寧波舟山港(gang)(gang)(gang)(gang)以及大連港(gang)(gang)(gang)(gang)、天津港(gang)(gang)(gang)(gang)、青島港(gang)(gang)(gang)(gang)、廣州(zhou)港(gang)(gang)(gang)(gang)等建設國際樞(shu)紐港(gang)(gang)(gang)(gang)的機遇，重點發展(zhan)臨(lin)港(gang)(gang)(gang)(gang)產業和現(xian)代航運服務業，提升港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)樞(shu)紐、水運通道功能，促進要素集聚，拓展(zhan)陸海(hai)內外聯(lian)動和向海(hai)經濟發展(zhan)空(kong)間。

（十四）創新(xin)(xin)(xin)(xin)拓展(zhan)雙(shuang)多邊合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)模(mo)式和領域(yu)。重慶兩(liang)江新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)探索與新(xin)(xin)(xin)(xin)加坡聯合(he)(he)(he)打造(zao)中新(xin)(xin)(xin)(xin)（重慶）科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)國(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)標桿園區(qu)，帶(dai)動深(shen)化(hua)與東盟國(guo)家(jia)在(zai)產業、基(ji)礎設施(shi)、綠(lv)色發(fa)展(zhan)等領域(yu)務實(shi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。哈爾濱(bin)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)探索本幣(bi)結(jie)算、商事(shi)仲裁、出口認(ren)證、科技成果轉化(hua)等領域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。福(fu)州新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)與平潭綜合(he)(he)(he)實(shi)驗區(qu)探索建(jian)(jian)立以產業園區(qu)為載體的對臺合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)共建(jian)(jian)發(fa)展(zhan)模(mo)式。廣州南沙新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)立足灣區(qu)、協同港(gang)澳，建(jian)(jian)設中國(guo)企(qi)業“走出去”綜合(he)(he)(he)服務基(ji)地。

（十五）拓展(zhan)對(dui)外交(jiao)流合作(zuo)(zuo)和(he)展(zhan)示渠道。利用夏季達沃斯論壇、“一帶一路”科技交(jiao)流大(da)會(hui)等(deng)主場(chang)或永久(jiu)會(hui)址在(zai)新區的大(da)型(xing)活動(dong)，宣(xuan)介(jie)新區優勢(shi)特色產品，鏈接全球優質(zhi)科技創新資(zi)源，拓展(zhan)參(can)與國際(ji)合作(zuo)(zuo)的深度和(he)廣(guang)度。鼓(gu)勵新區結合產業發展(zhan)需要組團參(can)加國際(ji)國內(nei)大(da)型(xing)展(zhan)會(hui)，設立新區展(zhan)示專區，聯合舉(ju)辦(ban)招商引資(zi)、投(tou)資(zi)貿易促進活動(dong)。

四、支持新區(qu)深化重點領域改革

（十六）扎實(shi)(shi)推(tui)進實(shi)(shi)施(shi)綜(zong)合改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)試(shi)驗(yan)。支(zhi)持上(shang)海浦(pu)東新(xin)區加快(kuai)實(shi)(shi)施(shi)綜(zong)合改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)，統籌推(tui)進重要領域和關(guan)鍵環節改(gai)(gai)革，圍(wei)繞(rao)“高效辦成一件(jian)事”、“做(zuo)強一個產(chan)業”開(kai)展整(zheng)體(ti)性制度創新(xin)。有(you)關(guan)部(bu)門、有(you)條件(jian)的(de)省（市(shi)）率先在新(xin)區開(kai)展相關(guan)改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)試(shi)驗(yan)，實(shi)(shi)施(shi)重大改(gai)(gai)革舉措，制定相關(guan)行(xing)動方案和年度重點(dian)任務。積極探索(suo)促(cu)進新(xin)區與行(xing)政(zheng)區協調融合發展的(de)行(xing)政(zheng)區劃設置。

（十七）賦予(yu)(yu)新區(qu)更(geng)大(da)改(gai)革(ge)自(zi)主權(quan)(quan)。鼓勵省(sheng)（市(shi)）采取(qu)清單(dan)管理、集成改(gai)革(ge)等模式(shi)，依(yi)照法(fa)定程序將能夠下放(fang)的(de)省(sheng)級經濟管理權(quan)(quan)限(xian)下放(fang)到新區(qu)，視情(qing)依(yi)規賦予(yu)(yu)具備條件的(de)新區(qu)一定社會事務管理權(quan)(quan)限(xian)。鼓勵有關(guan)省(sheng)（市(shi)）采取(qu)負面清單(dan)管理等方式(shi)，擴(kuo)大(da)對(dui)新區(qu)的(de)政(zheng)府數據共享范圍。

（十(shi)八）實施(shi)人才(cai)(cai)引(yin)進專項政策。支持上(shang)海浦東、廣州南(nan)沙、重慶兩江新區(qu)深入開(kai)展(zhan)(zhan)外(wai)(wai)籍“高(gao)精尖缺”人才(cai)(cai)認定(ding)標準試(shi)點(dian)(dian)，探(tan)(tan)索體(ti)現新區(qu)特點(dian)(dian)的標準和服(fu)務體(ti)系。鼓勵相關省（市(shi)）結合(he)千億(yi)級產業(ye)(ye)及主導產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)需(xu)求，賦予更多中、高(gao)級專業(ye)(ye)技(ji)術職稱認定(ding)權(quan)限。鼓勵在有條件(jian)的新區(qu)探(tan)(tan)索依托事業(ye)(ye)單位(wei)通(tong)過特設崗(gang)位(wei)引(yin)進急需(xu)高(gao)層次專業(ye)(ye)化人才(cai)(cai)，探(tan)(tan)索開(kai)展(zhan)(zhan)外(wai)(wai)國專家服(fu)務保(bao)障(zhang)綜(zong)合(he)改革試(shi)點(dian)(dian)。

（十九）提高新(xin)區(qu)土(tu)地(di)利用(yong)(yong)效(xiao)率。指(zhi)導新(xin)區(qu)制定實施土(tu)地(di)利用(yong)(yong)效(xiao)能(neng)提升專項(xiang)方案，探(tan)索低效(xiao)建設用(yong)(yong)地(di)減量(liang)化政策，提高工(gong)業用(yong)(yong)地(di)“標準地(di)”供應(ying)比例，支持有條件新(xin)區(qu)按(an)照功能(neng)用(yong)(yong)途互利的(de)原則實施混合產業用(yong)(yong)地(di)供給，探(tan)索不同產業用(yong)(yong)地(di)類型合理轉(zhuan)換(huan)。支持省級(ji)單列新(xin)區(qu)新(xin)增(zeng)建設用(yong)(yong)地(di)規模和年度計劃指(zhi)標。除黨(dang)中央(yang)、國務院另(ling)有規定外，新(xin)區(qu)國土(tu)空間總(zong)體規劃和跨地(di)市新(xin)區(qu)的(de)詳細規劃由所在省（市）組織編制。

（二(er)十(shi)）加大資金(jin)支持(chi)保(bao)障力度。鼓勵金(jin)融(rong)機構(gou)依(yi)法合規支持(chi)新區保(bao)障性住房、“平(ping)急兩用”公共基礎設(she)施(shi)、城中(zhong)村改造等“三大工程(cheng)”重大項(xiang)目建設(she)。在(zai)嚴格防范(fan)地(di)方政府債務風險的前提(ti)下，允許地(di)方安排地(di)方政府專項(xiang)債券支持(chi)符(fu)合條件的基礎設(she)施(shi)項(xiang)目建設(she)。

（二十一）深(shen)入推進提升城(cheng)市(shi)功(gong)能品質(zhi)的改革創新措施。上海浦東新區全面實施精品城(cheng)區、優化升級打造現代城(cheng)鎮等(deng)(deng)專項(xiang)行動計劃，圍繞人民城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設積累一批新的經驗(yan)做法。四(si)川天府新區探(tan)索建(jian)(jian)立公園城(cheng)市(shi)規劃導則、指(zhi)標評價(jia)、價(jia)值轉化等(deng)(deng)體(ti)(ti)系，深(shen)入推進公園城(cheng)市(shi)國家標準化綜合試點。陜(shan)西西咸新區加快實施“西安—咸陽(yang)一體(ti)(ti)化”產業協作、互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通重大項(xiang)目建(jian)(jian)設，探(tan)索創新協同、產業協作、公共服(fu)務(wu)一體(ti)(ti)化等(deng)(deng)實現路(lu)徑。

五、加強統籌協調(diao)和(he)組織實施

（二(er)十二(er)）健全(quan)工作統(tong)籌和推(tui)進機制。把(ba)黨的領導(dao)貫(guan)徹到新(xin)區(qu)(qu)建設發展(zhan)各(ge)領域全(quan)過程(cheng)，為促進新(xin)區(qu)(qu)高(gao)質(zhi)量建設提(ti)供堅強(qiang)政(zheng)(zheng)治保證(zheng)(zheng)和組織保證(zheng)(zheng)。按照黨中(zhong)央決策(ce)部署(shu)，在中(zhong)央區(qu)(qu)域協調發展(zhan)領導(dao)小組的統(tong)籌指導(dao)下(xia)，有關(guan)部門結(jie)合職能(neng)分(fen)工，加強(qiang)對新(xin)區(qu)(qu)建設的工作指導(dao)，完善支持政(zheng)(zheng)策(ce)，及時(shi)研究解決重(zhong)大(da)困難(nan)和問題，推(tui)動新(xin)區(qu)(qu)在服(fu)務區(qu)(qu)域重(zhong)大(da)戰略(lve)和區(qu)(qu)域協調發展(zhan)戰略(lve)中(zhong)發揮(hui)更大(da)作用。

（二十三）制定(ding)(ding)和完善(shan)新(xin)區(qu)(qu)法(fa)規規章。支持具備條(tiao)件的新(xin)區(qu)(qu)所在省（市）依法(fa)依規制定(ding)(ding)和完善(shan)新(xin)區(qu)(qu)條(tiao)例(li)等地方性法(fa)規和地方政府規章，明確新(xin)區(qu)(qu)功能定(ding)(ding)位、發展目標、管理體制等，將(jiang)行(xing)之有效的經驗做(zuo)法(fa)上(shang)升為法(fa)規制度。

（二十四）落實(shi)地(di)(di)方主體(ti)責任(ren)。新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)所在(zai)省（市(shi)）要切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)組織領導，完(wan)善工作(zuo)舉措(cuo)(cuo)，指(zhi)導新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)聚(ju)焦(jiao)新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢新(xin)(xin)(xin)要求(qiu)，編制推(tui)進新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)高質量建設的新(xin)(xin)(xin)一輪總體(ti)方案或規(gui)劃，明確未來3—5年和(he)中長期的目標任(ren)務和(he)實(shi)施(shi)(shi)路徑，給(gei)予必要政策支持。涉企(qi)政策的制定(ding)和(he)修訂過(guo)程(cheng)中應充分(fen)(fen)聽取企(qi)業(ye)意見(jian)建議。充分(fen)(fen)發揮省級議事協調機(ji)制作(zuo)用，完(wan)善督(du)促落實(shi)機(ji)制，定(ding)期調度重(zhong)點工作(zuo)進展，推(tui)動各(ge)(ge)項(xiang)舉措(cuo)(cuo)落地(di)(di)見(jian)效。各(ge)(ge)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)要發揮主體(ti)作(zuo)用，制定(ding)細化具體(ti)化的實(shi)施(shi)(shi)方案，明確時(shi)間表、施(shi)(shi)工圖，確保(bao)各(ge)(ge)項(xiang)目標任(ren)務按時(shi)保(bao)質完(wan)成(cheng)。

（二十五）強(qiang)化監測評估(gu)和跟蹤(zong)督促。高質量開展新區統計工作，健全新區建(jian)設(she)發展評估(gu)和跟蹤(zong)監測機制(zhi)，國家(jia)發展改(gai)革委會同(tong)有關方面密切跟蹤(zong)新區建(jian)設(she)情況和行動計劃重點任務實施進展，重大事項及時請示報告(gao)。