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隨(sui)著“雙(shuang)碳”目標的推進，西部地(di)區資源優勢更加(jia)突(tu)出(chu)，產業西移動力有所增強，需要統籌“西電(dian)東送”和(he)“西電(dian)西用”。

隨著迎峰度夏用(yong)(yong)電(dian)高峰的到來，西(xi)部電(dian)力外送(song)(song)和內用(yong)(yong)矛盾(dun)日益突出(chu)。在日前國(guo)網能源(yuan)(yuan)(yuan)研(yan)究院、清(qing)華大學能源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯網創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究院、清(qing)華四川能源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯網研(yan)究院聯合主辦的“能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)新(xin)(xin)戰(zhan)略與電(dian)力高質量發展”研(yan)討會上(shang)，與會人(ren)士表示，隨著“雙碳”目標的推進，西(xi)部地區綠(lv)電(dian)資源(yuan)(yuan)(yuan)優勢更(geng)加突出(chu)，產業西(xi)移動力有(you)所增強，在此(ci)背景(jing)下，需要統籌“西(xi)電(dian)東(dong)送(song)(song)”和“西(xi)電(dian)西(xi)用(yong)(yong)”，著力提升“西(xi)電(dian)東(dong)送(song)(song)”能力的基礎(chu)上(shang)，還要提前考慮規劃布局“西(xi)電(dian)西(xi)用(yong)(yong)”。

高耗能產業(ye)西移(yi)動力增強

廣闊的面積(ji)和豐(feng)(feng)富的自然條件賦予西(xi)部(bu)地(di)區(qu)獨(du)特的資(zi)源(yuan)稟賦和產業發展環(huan)境。例(li)如，西(xi)部(bu)風光資(zi)源(yuan)豐(feng)(feng)富，海拔高(gao)、日照強(qiang)、輻射強(qiang)度高(gao)，是我(wo)國太陽(yang)能(neng)資(zi)源(yuan)最豐(feng)(feng)富的地(di)區(qu)之一，從(cong)這里出發，特高(gao)壓(ya)線路將綠電源(yuan)源(yuan)不斷地(di)輸(shu)往東部(bu)省區(qu)。

業(ye)內人士認為，我(wo)國面臨著新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)側與(yu)負(fu)荷需求側的逆向(xiang)分(fen)布的難題，如何有效(xiao)統籌西部地區(qu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)開發與(yu)利用，成為當(dang)前亟需解(jie)決的問題。

國(guo)網能源(yuan)研究院能源(yuan)戰略與規(gui)劃研究所研究員趙秋莉分析，一直(zhi)以來(lai)，國(guo)家通過引(yin)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)由東(dong)部向中(zhong)西(xi)(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)梯(ti)次轉移，在全(quan)國(guo)范圍(wei)內推動(dong)形(xing)成更(geng)加合理(li)有(you)效(xiao)的區(qu)域產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)分工格(ge)局。推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)西(xi)(xi)(xi)移和(he)“西(xi)(xi)(xi)電(dian)西(xi)(xi)(xi)用”需要綜(zong)合考慮(lv)西(xi)(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)的資(zi)源(yuan)和(he)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)負荷特(te)性與新能源(yuan)發電(dian)的匹配(pei)程度以及全(quan)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整和(he)優(you)化(hua)布(bu)局等多方面因(yin)素。

“當(dang)前傳統(tong)高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)仍主要分布在(zai)東部(bu)地(di)區，具備較大西(xi)移(yi)潛力。”趙秋莉對(dui)《中國能(neng)源報》記(ji)者(zhe)表示，一(yi)方面(mian)，按照工信部(bu)印發(fa)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)指(zhi)導目(mu)錄，東部(bu)地(di)區應逐步(bu)調(diao)整(zheng)退(tui)出或不再承接傳統(tong)高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)；另一(yi)方面(mian)，隨著碳市場擴(kuo)容，石化(hua)、化(hua)工、建材、鋼鐵(tie)、有色等傳統(tong)高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)碳排放成本將增加，向新能(neng)源資源豐富的(de)(de)西(xi)部(bu)地(di)區轉移(yi)的(de)(de)動力增強(qiang)。

尤其是高(gao)耗能產(chan)業(ye)用(yong)能成本占比高(gao)，向西(xi)部(bu)轉移(yi)具有顯(xian)著成本優勢。傳統(tong)高(gao)耗能產(chan)業(ye)用(yong)能成本基(ji)本在10%以上，西(xi)部(bu)地區能源資(zi)源優勢突出(chu)，平(ping)均大工(gong)業(ye)明顯低于東部(bu)地(di)區。

華南理工大學電力經(jing)濟與研究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)陳(chen)皓勇接受《中國能源報》記(ji)者采訪時表(biao)示，目前，西(xi)部不同地區根據自身的資源稟賦和產(chan)業特(te)點，已吸引了相關產(chan)業集聚發展。在云南(nan)省，由于(yu)水電資源豐富，全國的電解(jie)鋁產(chan)業很大(da)一部分被吸引到了這(zhe)里；貴州(zhou)省則(ze)主要發展大(da)數(shu)據中心。

“西電東送”未來面臨(lin)一定挑戰

“西電東送”工程在優化(hua)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)配置、推動能源(yuan)(yuan)電力(li)低碳轉(zhuan)型、引領電力(li)科技創新、促進區域協調(diao)發展(zhan)等方面(mian)成效顯著。隨(sui)著“西電東送”工程規模不(bu)斷擴大，未來可能面(mian)臨技術、環境、體制機制等多(duo)方挑戰。

“特別是(shi)新能源日(ri)前預測誤差會嚴重影(ying)響日(ri)前發電(dian)(dian)計劃的(de)(de)制定(ding)和(he)執行(xing)，而(er)云南(nan)具有獨特的(de)(de)微(wei)氣象(xiang)特征：‘山地四(si)季(ji)，十里不同天’，給新能源的(de)(de)準確預測和(he)電(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)量平(ping)衡(heng)帶來(lai)了(le)難度。西(xi)部(bu)(bu)豐(feng)富的(de)(de)水電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量會受氣候(hou)干旱影(ying)響，例如(ru)，2022年7—8月全國范圍(wei)內遭(zao)遇(yu)高溫天氣，以(yi)四(si)川、云南(nan)為典(dian)型代(dai)表(biao)的(de)(de)西(xi)部(bu)(bu)水電(dian)(dian)大省出現來(lai)水偏枯情況。”在(zai)陳皓勇(yong)看來(lai)，目前，直流通道仍基本按(an)相對(dui)確定(ding)的(de)(de)計劃曲線(xian)單(dan)向輸電(dian)(dian)，難以(yi)適應強隨機的(de)(de)新能源消納以(yi)及多區域峰(feng)谷互補(bu)的(de)(de)運行(xing)需(xu)求。實現跨分(fen)區直流網絡的(de)(de)潮(chao)流靈活優化控制與動(dong)態緊急支援，是(shi)提升“西(xi)電(dian)(dian)東送(song)”能力(li)(li)面臨的(de)(de)短板之一。

國網能源研究院(yuan)能源戰(zhan)略與規劃研究所(suo)傅觀君直言，隨(sui)著(zhu)產業西移和新(xin)能源成為新(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機主體及降溫采暖負荷(he)比重不斷增(zeng)(zeng)加(jia)，西部地區發用電(dian)結構發生(sheng)深(shen)刻變化，用電(dian)高(gao)峰(feng)期外(wai)送(song)能力不足，存(cun)量“西電(dian)東送(song)”工程面(mian)臨(lin)減送(song)風(feng)險。此外(wai)，“沙(sha)戈(ge)荒(huang)”基地和藏東南水電(dian)基地所(suo)處的生(sheng)態環境(jing)脆弱，站址和通(tong)道(dao)資源日益稀缺(que)；跨省區輸電(dian)送(song)受(shou)端(duan)(duan)落(luo)點選擇和沿線過境(jing)路(lu)徑共識難(nan)度較(jiao)高(gao)，增(zeng)(zeng)量“西電(dian)東送(song)”工程協(xie)調難(nan)度大。“特別是送(song)受(shou)端(duan)(duan)需每(mei)年協(xie)商電(dian)量、電(dian)力曲線，隨(sui)著(zhu)新(xin)能源規模增(zeng)(zeng)加(jia)，雙方對電(dian)力外(wai)送(song)規模、價格、曲線等存(cun)在較(jiao)大分歧。”

需考(kao)慮(lv)提(ti)前(qian)規劃“西電(dian)西用(yong)”

國網能源研究院研究認為，“十(shi)四五(wu)”以來，碳排(pai)放相關政(zheng)策對控排(pai)企(qi)業、出口型企(qi)業和(he)國際供應鏈企(qi)業的影響不斷增強，工業產業布局(ju)逐步呈現向清潔能源資(zi)源豐富的西(xi)(xi)部地區轉移(yi)集聚(ju)的趨勢，尤其是(shi)西(xi)(xi)北五(wu)省和(he)內蒙古工業增加值增速(su)遠(yuan)超全國平均增速(su)。因(yin)此，西(xi)(xi)部地區新能源的大規模消納需要統(tong)籌“西(xi)(xi)電東送”和(he)“西(xi)(xi)電西(xi)(xi)用”兩(liang)種模式。在努力(li)提升“西(xi)(xi)電東送”能力(li)基(ji)礎上，還應加強對“西(xi)(xi)電西(xi)(xi)用”模式的重(zhong)視，并要考慮提前布局(ju)。

國(guo)網能源研(yan)究院能源戰(zhan)略與規劃(hua)研(yan)究所電力(li)系統分析室主任元博表示，新(xin)型電力(li)系統相關產(chan)(chan)業鏈在(zai)西部布(bu)局具有資源、市場和“一(yi)帶(dai)一(yi)路”區位(wei)優(you)勢(shi)，且能有效帶(dai)動地區經濟(ji)發(fa)(fa)展。新(xin)型電力(li)系統產(chan)(chan)業鏈不僅包(bao)括發(fa)(fa)輸配用產(chan)(chan)業鏈條(tiao)，還包(bao)括關鍵技術研(yan)發(fa)(fa)和裝備制造鏈條(tiao)，產(chan)(chan)業鏈長、結構復(fu)雜，可以有效擴大內需、帶(dai)動經濟(ji)增長、促進(jin)新(xin)能源消納(na)等。

“新興(xing)用能(neng)產業在(zai)東部(bu)地(di)(di)區(qu)布(bu)局的比例更高(gao)，可因地(di)(di)制宜推進西(xi)移。”趙秋莉說，以數(shu)(shu)據中心(xin)為例，電力成(cheng)本占總(zong)運營成(cheng)本的50%以上，西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)電價優勢和(he)綠電資源優勢明顯(xian)，可選擇(ze)對數(shu)(shu)據及(ji)時性要求不那么高(gao)的部(bu)分(fen)在(zai)西(xi)部(bu)布(bu)局。

“西(xi)電(dian)(dian)西(xi)用”需要加強對能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)規(gui)劃與(yu)產業(ye)(ye)規(gui)劃協(xie)調(diao)性的頂層設計。趙秋莉建(jian)議，要加快建(jian)立(li)國家、區(qu)域、地方層面能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)規(gui)劃與(yu)產業(ye)(ye)轉移布(bu)局(ju)的協(xie)調(diao)對接機制(zhi)，推動建(jian)立(li)二者的協(xie)調(diao)滾動修編機制(zhi)，促進(jin)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)配置與(yu)產業(ye)(ye)布(bu)局(ju)協(xie)同優化。

傅(fu)觀君提出，要(yao)堅持全國一盤棋，協同(tong)優化(hua)區(qu)域能源資源開發(fa)(fa)與產業布局調整。送端(duan)要(yao)充分(fen)考慮產業轉移帶來的(de)用電(dian)(dian)(dian)負荷增長，優先保障自身(shen)用能，在此(ci)基礎(chu)上(shang)(shang)合理安(an)排電(dian)(dian)(dian)力外送；受電(dian)(dian)(dian)端(duan)要(yao)科(ke)學平衡本(ben)地電(dian)(dian)(dian)和外來電(dian)(dian)(dian)、常規電(dian)(dian)(dian)和綠色電(dian)(dian)(dian)比例，在高效(xiao)發(fa)(fa)展本(ben)地保供電(dian)(dian)(dian)源的(de)基礎(chu)上(shang)(shang)，合理規劃后續受電(dian)(dian)(dian)通道。