被强硬侵犯中出的女教师_少妇高潮毛片免费看_AAAA级少妇高潮大片在线观看_无码视频一区二区三区在线观看

為(wei)深(shen)入貫徹黨的二(er)十大(da)和二(er)十屆(jie)二(er)中、三中全會(hui)精(jing)神，認真落實黨中央(yang)、國務(wu)院決策部署，建立能(neng)耗雙控(kong)向雙(shuang)控全面轉(zhuan)型新機制(zhi)，國(guo)務院(yuan)辦公廳日前印發《加快構建(jian)碳排放雙(shuang)控制(zhi)度體系(xi)工作(zuo)方(fang)案》（以下(xia)簡稱《方(fang)案》）。

《方案》提(ti)出到2025年、“十(shi)(shi)(shi)五五”時期、碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰后(hou)3個階段(duan)工作目(mu)標。一(yi)是(shi)到2025年，碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)相關統計(ji)核(he)算、監(jian)測計(ji)量(liang)(liang)能(neng)力得到提(ti)升，為(wei)“十(shi)(shi)(shi)五五”時期在(zai)全國范圍實(shi)施碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)奠(dian)定基礎。二是(shi)“十(shi)(shi)(shi)五五”時期，實(shi)施以強(qiang)度(du)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)、總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)輔(fu)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和綜(zong)合評價考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，確保如(ru)期實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰目(mu)標。三(san)是(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰后(hou)，實(shi)施以總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)、強(qiang)度(du)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)輔(fu)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和目(mu)標評價考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，進一(yi)步強(qiang)化對各地區及重點領域、行業(ye)、企業(ye)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管控(kong)要求，推動(dong)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)穩中(zhong)(zhong)有(you)降。

《方(fang)案(an)》明確提出(chu)將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)指(zhi)標納(na)入國(guo)民經濟和(he)(he)(he)社會發展(zhan)規劃(hua)，并要求(qiu)建(jian)立(li)健(jian)全地(di)方(fang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)考核(he)、行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)(guan)(guan)控、企(qi)(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)(guan)(guan)理、項目碳(tan)(tan)(tan)(tan)評價、產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)等政策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)(zhi)。一是(shi)完(wan)善(shan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)相關規劃(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。合(he)理確定五(wu)年規劃(hua)期碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)目標，制(zhi)(zhi)(zhi)定碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)有關行(xing)動方(fang)案(an)，完(wan)善(shan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控相關法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。二是(shi)建(jian)立(li)地(di)方(fang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)目標評價考核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。合(he)理分解碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控指(zhi)標，建(jian)立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)綜(zong)合(he)評價考核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，推動省市兩級建(jian)立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)預算管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。三(san)是(shi)探索重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)預警(jing)管(guan)(guan)(guan)控機制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)核(he)算機制(zhi)(zhi)(zhi)，常(chang)態化開展(zhan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)形勢分析監測和(he)(he)(he)預警(jing)。四是(shi)完(wan)善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)節能降碳(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。健(jian)全重(zhong)點(dian)用能和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)單位管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，發揮(hui)全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)、全國(guo)溫(wen)室氣體自愿減排(pai)交易(yi)、等市場機制(zhi)調(diao)控作用(yong)。五是開展固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目碳(tan)排(pai)放(fang)評價(jia)。將碳(tan)排(pai)放(fang)評價(jia)有關(guan)要求納(na)入固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目節能審(shen)查，對項(xiang)(xiang)目用(yong)能和碳(tan)排(pai)放(fang)情況(kuang)開展綜合評價(jia)；制(zhi)定(ding)(ding)重點行(xing)業(ye)建(jian)設項(xiang)(xiang)目溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)環(huan)境影響評價(jia)技術規(gui)范。六是加快建(jian)立(li)(li)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理體系。制(zhi)定(ding)(ding)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)核算規(gui)則標(biao)準，加強碳(tan)足(zu)跡(ji)背景(jing)數(shu)據庫建(jian)設，建(jian)立(li)(li)產(chan)品碳(tan)標(biao)識認證(zheng)制(zhi)度。

《方案》要求，各地(di)區、各有關部門要結合(he)實(shi)際細化落實(shi)方案，按照職責分工(gong)扎實(shi)推(tui)進各項重點任務(wu)。

國務院辦公廳關于印發《加快構建

碳排放雙控(kong)制度體系工作方(fang)案》的通知

國辦(ban)發〔2024〕39號(hao)

各(ge)省、自治區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市人(ren)民政府(fu)，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直(zhi)(zhi)屬(shu)機(ji)構：

《加快構建(jian)碳排(pai)放雙控制度(du)體系工作方案(an)》已(yi)經國務院同意(yi)，現印(yin)發給(gei)你(ni)們，請結(jie)合實(shi)際認真貫徹(che)執行(xing)。

國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)

2024年7月(yue)30日

（本文(wen)有刪減(jian)）

加快構(gou)建碳排(pai)放雙控制度體(ti)系(xi)工作方案

為貫徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策部署，建立能耗雙控(kong)(kong)(kong)向碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)(kong)全面轉(zhuan)型新機制(zhi)，加(jia)快構建碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總量(liang)和(he)強度雙控(kong)(kong)(kong)（以下簡稱碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)(kong)）制(zhi)度體系，積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)、加(jia)快發展方式(shi)綠色(se)轉(zhuan)型，制(zhi)定本工作方案。

一(yi)、總體要求

以習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為指導，深入(ru)貫(guan)徹(che)黨的二十大和二十屆二中、三中全(quan)會精神，全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)習(xi)近平經濟思(si)想(xiang)、習(xi)近平生態文明思(si)想(xiang)，完整準確(que)全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展理(li)念，加快構建新(xin)發(fa)展格局，著力推(tui)動高(gao)質量發(fa)展，將碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放指標及相(xiang)關要(yao)求納入(ru)國(guo)家規(gui)劃(hua)，建立健全(quan)地方碳(tan)(tan)(tan)考核、行業(ye)碳(tan)(tan)(tan)管控、企業(ye)碳(tan)(tan)(tan)管理(li)、項(xiang)目(mu)碳(tan)(tan)(tan)評價(jia)、產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)(tan)足跡等政策制(zhi)度和管理(li)機制(zhi)，并與全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放權交易市場(chang)有效銜接，構建系統完備(bei)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放雙控制(zhi)度體(ti)系，為實現碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和目(mu)標提供(gong)有力保障。

到2025年，碳排放統計(ji)(ji)核算(suan)體系進一(yi)步完善，一(yi)批行業(ye)企業(ye)碳排放核算(suan)相關標準(zhun)和產品碳足跡標準(zhun)出臺實施，國家溫室(shi)氣(qi)體排放因子數據庫基(ji)本(ben)建(jian)成并定(ding)期(qi)更(geng)新，相關計(ji)(ji)量、統計(ji)(ji)、監測能力得到提(ti)升，為“十五五”時期(qi)在全國范圍實施碳排放雙控奠定(ding)基(ji)礎(chu)。

“十五(wu)五(wu)”時期，實施以(yi)強度(du)控制(zhi)(zhi)為(wei)主、總量(liang)控制(zhi)(zhi)為(wei)輔的(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放雙控制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)綜(zong)合評(ping)(ping)價考核制(zhi)(zhi)度(du)，加強重點(dian)領域和(he)行業碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放核算能(neng)力(li)，健全重點(dian)用能(neng)和(he)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放單位管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，開展(zhan)固定(ding)資產投資項(xiang)目碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放評(ping)(ping)價，構建(jian)符合中國(guo)國(guo)情的(de)產品碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)理體系(xi)和(he)產品碳(tan)(tan)(tan)標識認證(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)，確(que)保如(ru)期實現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰目標。

碳(tan)達峰后，實(shi)施以總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)為主、強度(du)控(kong)制(zhi)為輔的(de)碳(tan)排放(fang)雙控(kong)制(zhi)度(du)，建立碳(tan)中和目標(biao)評價(jia)考核制(zhi)度(du)，進一步(bu)強化對各地(di)區及重點(dian)領域、行(xing)(xing)業、企業的(de)碳(tan)排放(fang)管控(kong)要求，健(jian)全產品碳(tan)足(zu)跡管理體系，推行(xing)(xing)產品碳(tan)標(biao)識認(ren)證制(zhi)度(du)，推動碳(tan)排放(fang)總(zong)量(liang)穩中有(you)降。

二、完善碳排放相關規劃(hua)制度

（一）推動將(jiang)(jiang)碳(tan)排放(fang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)納入規劃。將(jiang)(jiang)碳(tan)排放(fang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)納入國民(min)經濟(ji)(ji)和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)規劃，充分(fen)考(kao)慮經濟(ji)(ji)發展(zhan)、能源安(an)全、群眾正常(chang)生產生活以(yi)及國家自主(zhu)貢獻目(mu)標(biao)(biao)等因(yin)素(su)，合理確定五年規劃期碳(tan)排放(fang)目(mu)標(biao)(biao)，并對(dui)重(zhong)點(dian)任務(wu)和(he)重(zhong)大(da)工程進行(xing)統籌部署。“十五五”時期，將(jiang)(jiang)碳(tan)排放(fang)強度降低作為國民(min)經濟(ji)(ji)和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)約束性指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，開展(zhan)碳(tan)排放(fang)總量核算(suan)工作，不再將(jiang)(jiang)能耗強度作為約束性指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。

（二）制定碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)有(you)關行動方(fang)(fang)案。圍繞國(guo)民(min)經濟和(he)社會發展五年規劃(hua)綱要有(you)關部(bu)署，研究制定碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)有(you)關行動方(fang)(fang)案，細(xi)化碳(tan)排放目標控制的工作舉措、重點任務和(he)保(bao)障措施。“十五五”時(shi)期(qi)，細(xi)化落實《2030年前碳(tan)達(da)峰(feng)行動方(fang)(fang)案》部(bu)署，確保(bao)2030年前實現碳(tan)達(da)峰(feng)。

（三）完善碳(tan)(tan)排放(fang)雙(shuang)控相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)制度(du)(du)。全面清理(li)(li)現行法(fa)(fa)規(gui)(gui)政策中與碳(tan)(tan)排放(fang)雙(shuang)控要求(qiu)不相(xiang)適應的內容。加快修(xiu)訂固定資產(chan)投資項目節(jie)能(neng)審查辦(ban)法(fa)(fa)、重點用能(neng)單位節(jie)能(neng)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)等(deng)制度(du)(du)，納入碳(tan)(tan)排放(fang)雙(shuang)控有關(guan)要求(qiu)。

三、建立地方碳排放目標評價考核制度

（四）合(he)理分(fen)解(jie)(jie)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)指標(biao)。五年規劃初期(qi)，綜合(he)考慮經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)水(shui)平、區域(yu)和功能定位(wei)、產業(ye)和能源結構等因素，將碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)指標(biao)合(he)理分(fen)解(jie)(jie)至各省份。各省份可進一(yi)步細化分(fen)解(jie)(jie)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)(kong)指標(biao)，壓實地市及重點企(qi)業(ye)控(kong)(kong)排(pai)減排(pai)責任(ren)。

（五）建(jian)(jian)立碳達峰(feng)碳中(zhong)和綜合評價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制度(du)(du)。制定出臺碳達峰(feng)碳中(zhong)和綜合評價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)辦法，明確評價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)程(cheng)序及結果運用(yong)方式，對各省份(fen)開(kai)展(zhan)評價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)。統籌建(jian)(jian)立評價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標體系(xi)，以碳排放總量和強度(du)(du)指(zhi)標為重點(dian)，納入能源(yuan)結構、能耗強度(du)(du)、資源(yuan)利用(yong)效率、生態系(xi)統碳匯、重點(dian)領域綠色轉型等指(zhi)標。

（六）推(tui)動省市兩(liang)級建(jian)立(li)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)管理(li)制(zhi)(zhi)度。推(tui)動各地(di)區結合實際(ji)開(kai)(kai)展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核算(suan)(suan)，指(zhi)導省市兩(liang)級建(jian)立(li)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)管理(li)制(zhi)(zhi)度，按年(nian)度開(kai)(kai)展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)情況(kuang)分析和目(mu)標(biao)預(yu)測，并(bing)加(jia)強與全國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易市場的工(gong)作(zuo)協同。2025年(nian)底前，指(zhi)導各地(di)區開(kai)(kai)展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)試編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。“十五五”時期，指(zhi)導各地(di)區根據碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)強度降低(di)目(mu)標(biao)編(bian)制(zhi)(zhi)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)并(bing)動態調(diao)整。“十六五”時期及以后，推(tui)動各地(di)區建(jian)立(li)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總量(liang)控制(zhi)(zhi)剛性(xing)約(yue)束機制(zhi)(zhi)，實行五年(nian)規劃期和年(nian)度碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)全流程(cheng)管理(li)。

四(si)、探(tan)索重點行業領域碳排放預警(jing)管控機制

（七）完善重(zhong)點行(xing)業(ye)領(ling)域碳排(pai)(pai)放(fang)核算機制。發揮行(xing)業(ye)主(zhu)管部門及行(xing)業(ye)協會作(zuo)用(yong)，以電力、鋼(gang)鐵、有色(se)、建材、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)等工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)和城鄉(xiang)建設(she)、交通運輸等領(ling)域為重(zhong)點，合理劃定行(xing)業(ye)領(ling)域碳排(pai)(pai)放(fang)核算范圍(wei)，依托能源(yuan)和工(gong)業(ye)統計、能源(yuan)活動和工(gong)業(ye)生產(chan)過程(cheng)碳排(pai)(pai)放(fang)核算、全(quan)國碳排(pai)(pai)放(fang)權交易(yi)市場等數據(ju)，開展重(zhong)點行(xing)業(ye)碳排(pai)(pai)放(fang)核算。

（八(ba)）建立行(xing)(xing)業(ye)領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)監測預警機(ji)制。摸清重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)底數(shu)與(yu)減排潛力，常態化開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)形勢分析監測，對(dui)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)增長較快(kuai)的行(xing)(xing)業(ye)領(ling)(ling)域進(jin)行(xing)(xing)形勢預警，并視情(qing)采取新上(shang)項(xiang)目(mu)從嚴把關、全國碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)易市場從嚴管(guan)控、重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)和碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)單位從嚴管(guan)理等(deng)措施(shi)。條件成熟(shu)時，將重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)管(guan)控要求納(na)入(ru)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和綜合(he)評(ping)價考核(he)指標體系。

五、完善企(qi)業(ye)節能降(jiang)碳管理制度(du)

（九）健全重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)和(he)碳排(pai)放單(dan)位管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)修訂(ding)電力、鋼鐵、有色、建材、石化(hua)、化(hua)工等重(zhong)點(dian)行(xing)業企業碳排(pai)放核算規則標準。制(zhi)(zhi)定(ding)出臺重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)和(he)碳排(pai)放單(dan)位節(jie)能(neng)(neng)降碳管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法，將碳排(pai)放管(guan)(guan)(guan)控要求納(na)入(ru)現行(xing)重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)單(dan)位管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，推動重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)和(he)碳排(pai)放單(dan)位落實節(jie)能(neng)(neng)降碳管(guan)(guan)(guan)理(li)要求，加強(qiang)能(neng)(neng)源和(he)碳排(pai)放計量器具(ju)配備和(he)檢定(ding)校準。

（十(shi)）發揮(hui)市場機制(zhi)調控(kong)(kong)作用。完(wan)善全國(guo)碳排放權交(jiao)易(yi)(yi)市場調控(kong)(kong)機制(zhi)，逐(zhu)步擴(kuo)大行(xing)業覆蓋范(fan)圍，探(tan)索配額有償分配機制(zhi)，提升報告與(yu)核查水平，推(tui)動(dong)履約企(qi)業減(jian)少碳排放。健全全國(guo)溫室氣體自愿(yuan)減(jian)排交(jiao)易(yi)(yi)市場，逐(zhu)步擴(kuo)大支持領域，推(tui)動(dong)更大范(fan)圍減(jian)排。加快健全完(wan)善綠證交(jiao)易(yi)(yi)市場，促進綠色電(dian)力消費。

六、開(kai)展固定資(zi)產(chan)投資(zi)項目(mu)碳排放評價

（十一(yi)）完善固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)節(jie)能(neng)審查(cha)制度。將(jiang)碳(tan)排放(fang)評價(jia)有關(guan)要求納入固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)節(jie)能(neng)審查(cha)，對項目(mu)用能(neng)和碳(tan)排放(fang)情(qing)況開(kai)展綜合評價(jia)，將(jiang)有關(guan)審查(cha)評價(jia)意見作為固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)開(kai)工建設以(yi)及竣工驗收和運營管理的重(zhong)要依據。

（十二）完善建設(she)(she)項目環境(jing)(jing)影響評價(jia)制(zhi)度。將溫室氣體排(pai)放管控納入環境(jing)(jing)影響評價(jia)，對建設(she)(she)項目溫室氣體排(pai)放量(liang)和(he)排(pai)放水平(ping)進(jin)行預(yu)測和(he)評價(jia)，在電力、鋼(gang)鐵(tie)、建材、有色(se)、石化、化工等(deng)重(zhong)點(dian)行業開展溫室氣體排(pai)放環境(jing)(jing)影響評價(jia)，強化減污降(jiang)碳協同控制(zhi)。制(zhi)定重(zhong)點(dian)行業建設(she)(she)項目溫室氣體排(pai)放環境(jing)(jing)影響評價(jia)技術規范(fan)，健全環境(jing)(jing)影響評價(jia)技術體系。

七、加快建立產品碳足跡管(guan)理體(ti)系(xi)

（十三）制(zhi)定產品(pin)碳足(zu)跡(ji)核(he)(he)算(suan)規則標準(zhun)。制(zhi)定發布產品(pin)碳足(zu)跡(ji)量化(hua)要求(qiu)通則等(deng)國(guo)家標準(zhun)，對產品(pin)碳足(zu)跡(ji)核(he)(he)算(suan)原(yuan)則、核(he)(he)算(suan)方法(fa)、數據質量等(deng)明確統(tong)一要求(qiu)。按照急用先行(xing)原(yuan)則，聚焦電力、燃油、鋼鐵(tie)、電解鋁、水(shui)泥(ni)、化(hua)肥、氫(qing)、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、煤化(hua)工、動力電池、光(guang)伏、新能(neng)源汽(qi)車、電子(zi)電器等(deng)重點產品(pin)，組織相關行(xing)業協會、企業、科研(yan)單(dan)位等(deng)制(zhi)定發布產品(pin)碳足(zu)跡(ji)核(he)(he)算(suan)行(xing)業標準(zhun)或團體標準(zhun)。

（十四）加(jia)強碳足跡背景(jing)(jing)數據(ju)(ju)庫建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)國(guo)溫室氣(qi)體(ti)排放因(yin)子(zi)數據(ju)(ju)庫，建(jian)(jian)立定期(qi)更新發布機制(zhi)，為地方、企(qi)業(ye)(ye)開展產品碳足跡核算提供基(ji)準數據(ju)(ju)。行業(ye)(ye)主(zhu)管部門和有條件的地區可以根據(ju)(ju)需要建(jian)(jian)設(she)(she)重點(dian)行業(ye)(ye)碳足跡背景(jing)(jing)數據(ju)(ju)庫，鼓(gu)勵相關行業(ye)(ye)協(xie)會、企(qi)業(ye)(ye)、科(ke)研(yan)單位探索建(jian)(jian)設(she)(she)細分行業(ye)(ye)領域(yu)產品碳足跡背景(jing)(jing)數據(ju)(ju)庫。

（十(shi)五）建立產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)識認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)度。制(zhi)定產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)識認(ren)(ren)證(zheng)管理辦法，研制(zhi)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)識相關國家標(biao)(biao)準，組織有條件的城市聚焦重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)(pin)開(kai)展先行先試，鼓勵企(qi)業按照市場化(hua)原(yuan)則開(kai)展產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)識認(ren)(ren)證(zheng)。

八、組織實(shi)施

各地(di)區、各有(you)關部門(men)要(yao)深入(ru)貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨中央、國務院決策(ce)部署，加快構建碳(tan)排放雙(shuang)控制(zhi)度體系，結合(he)實(shi)(shi)(shi)際細(xi)化(hua)(hua)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)方案，按照職責分(fen)工扎實(shi)(shi)(shi)推進各項(xiang)重點任(ren)務，持續夯實(shi)(shi)(shi)工作基礎。國家發展改革(ge)委要(yao)切實(shi)(shi)(shi)履行“雙(shuang)碳(tan)”有(you)關協調職責，強化(hua)(hua)調度督促和推進落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)，加強前瞻性政策(ce)研究，及時(shi)優化(hua)(hua)有(you)關任(ren)務舉(ju)措，抓緊補齊制(zhi)度短板，并會(hui)同有(you)關部門(men)加強宣傳解(jie)讀和教育培訓(xun)。重大事(shi)項(xiang)及時(shi)請示報告。