重磅！新版《分布式光伏發電開發建設管理辦法》來了！
作者：杭州新灃能(neng)源技術有(you)限(xian)公司
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發表(biao)時間：2024-10-11 09:26:14
10月10日，綜合司關于公開征求《發電開發建設管理辦法（征(zheng)求(qiu)意見稿）》意見的通知。
《征求意見(jian)(jian)稿》共七章(zhang)，對分布(bu)式(shi)光伏行(xing)業管(guan)理(li)、備案管(guan)理(li)、建設管(guan)理(li)、電網接入、運行(xing)管(guan)理(li)等方面做出明確(que)指示，其中部分重(zhong)點內容(rong)整理(li)見(jian)(jian)下：
【分(fen)布式分類(lei)】分布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)分為自然(ran)人戶用(yong)、非(fei)自然(ran)人戶用(yong)、一般工(gong)(gong)商業(ye)和大(da)型(xing)工(gong)(gong)商業(ye)四種類(lei)型(xing)。
【分布(bu)式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)上網(wang)模式(shi)】分布(bu)式(shi)光伏(fu)上網(wang)模式(shi)包(bao)括全額上網(wang)、全部自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)、自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)余電(dian)上網(wang)三種。
全額(e)上(shang)網、自發(fa)自用(yong)(yong)(yong)余電(dian)(dian)(dian)上(shang)網模式(shi)的(de)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量應當按照有(you)關要求公平參與市場化交(jiao)易。涉及自發(fa)自用(yong)(yong)(yong)的(de)，用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)方、發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目應位于同一(yi)(yi)用(yong)(yong)(yong)地產(chan)權紅線(xian)范圍內(nei)，或用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)方與發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目投資方為同一(yi)(yi)法人主體。
自(zi)(zi)然(ran)人戶(hu)用(yong)(yong)(yong)、非自(zi)(zi)然(ran)人戶(hu)用(yong)(yong)(yong)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)可(ke)選(xuan)擇全額上(shang)網、全部(bu)自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)(yong)(yong)或(huo)自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)(yong)(yong)余電上(shang)網模(mo)(mo)式(shi)；一般工商(shang)業(ye)(ye)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)可(ke)選(xuan)擇全部(bu)自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)(yong)(yong)或(huo)自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)(yong)(yong)余電上(shang)網模(mo)(mo)式(shi)；大(da)型工商(shang)業(ye)(ye)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)必須選(xuan)擇全部(bu)自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)(yong)(yong)模(mo)(mo)式(shi)，項目(mu)投(tou)資主體應通過配(pei)置防逆流(liu)裝(zhuang)置實現發(fa)電量全部(bu)自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)(yong)(yong)。
行(xing)業管理(li)方面(mian)，【地方具體(ti)落實】縣級能源主管部門應會同(tong)有關部門積(ji)極(ji)推進轄區內分(fen)布式(shi)光伏開發(fa)利用。分(fen)布式(shi)光伏開發(fa)應尊重(zhong)建筑產權人意(yi)愿，各地不(bu)得(de)以特許權經(jing)營等(deng)方式(shi)控制(zhi)屋頂等(deng)分(fen)布式(shi)光伏開發(fa)資源，不(bu)得(de)限制(zhi)各類符合條件的投資主體(ti)平等(deng)參與分(fen)布式(shi)光伏發(fa)電開發(fa)建設。利用農(nong)戶(hu)住宅建設的，應征得(de)農(nong)戶(hu)同(tong)意(yi)，切實維護農(nong)戶(hu)合法權益，不(bu)得(de)違背(bei)農(nong)戶(hu)意(yi)愿、強制(zhi)租賃(lin)使用農(nong)戶(hu)住宅。
【建檔(dang)立(li)(li)卡】省級能(neng)(neng)源(yuan)主管部(bu)門按(an)照國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局關于可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)建檔(dang)立(li)(li)卡工作(zuo)有關要求，依托國(guo)家可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)發電項目(mu)信(xin)息管理平臺，組(zu)織開展分布式(shi)光伏(fu)(fu)發電項目(mu)的建檔(dang)立(li)(li)卡工作(zuo)。分布式(shi)光伏(fu)(fu)發電項目(mu)應在建成(cheng)并網一個月內，完成(cheng)建檔(dang)立(li)(li)卡填報工作(zuo)。
【接入電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)承載力(li)及(ji)提(ti)升措施(shi)評(ping)估】省級能源主(zhu)管(guan)部門應按季度組織各級能源主(zhu)管(guan)部門、電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)等(deng)有關單位按照相關標準規(gui)范開展分布(bu)(bu)(bu)式光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)接入電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)承載力(li)及(ji)提(ti)升措施(shi)評(ping)估，基于(yu)分布(bu)(bu)(bu)式光伏規(gui)模、電(dian)(dian)(dian)力(li)系統負荷水平、靈活調節能力(li)、電(dian)(dian)(dian)力(li)設備容(rong)量等(deng)因(yin)素(su)建立配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)可開放容(rong)量按季度發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)和預(yu)警機制，引導分布(bu)(bu)(bu)式光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)科學合理布(bu)(bu)(bu)局。
對于已備(bei)案、具備(bei)建設條(tiao)件，提交(jiao)并網(wang)申請時分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)規模超過可開放容量(liang)的，省級能源主管部門應組織電(dian)(dian)網(wang)企業及有關方面分(fen)(fen)析原因，通過加大電(dian)(dian)網(wang)升(sheng)級改造力(li)度、配置靈活調節(jie)能力(li)等措施(shi)有效(xiao)提升(sheng)電(dian)(dian)網(wang)承載能力(li)。
【禁止行(xing)為】電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)應公平無(wu)歧視地向(xiang)分布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)項目投資主體(ti)(ti)提供(gong)(gong)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)接(jie)(jie)入(ru)服務，不得(de)從事下列行(xing)為：（一(yi)）無(wu)正(zheng)當(dang)理(li)由拒絕(jue)項目投資主體(ti)(ti)提出的(de)接(jie)(jie)入(ru)申請(qing)，或拖延接(jie)(jie)入(ru)系統；（二）拒絕(jue)向(xiang)項目投資主體(ti)(ti)提供(gong)(gong)接(jie)(jie)入(ru)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)須知曉的(de)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)絡的(de)接(jie)(jie)入(ru)位置(zhi)、可(ke)(ke)用容量、實際使用容量、出線(xian)方式(shi)、可(ke)(ke)用間隔數(shu)量等必要(yao)信息；（三）對符(fu)合國家(jia)(jia)要(yao)求建(jian)設(she)的(de)發(fa)電(dian)(dian)設(she)施(shi)，除保證電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和設(she)備安全(quan)運行(xing)的(de)必要(yao)技(ji)術要(yao)求外，接(jie)(jie)入(ru)適用的(de)技(ji)術要(yao)求高(gao)于(yu)國家(jia)(jia)和行(xing)業(ye)技(ji)術標準、規范；（四）違規收取不合理(li)服務費用；（五）其他違反電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公平開(kai)放(fang)的(de)行(xing)為。
【接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)設(she)計(ji)】分(fen)(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)(zi)主體(ti)應(ying)(ying)在滿足電(dian)(dian)網(wang)安全(quan)運行的(de)(de)前提(ti)下，統(tong)籌(chou)考慮建設(she)條件(jian)、電(dian)(dian)網(wang)接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)點等(deng)(deng)因素，結合實際合理選擇接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)設(she)計(ji)方案(an)。自(zi)然人(ren)戶用分(fen)(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)由(you)電(dian)(dian)網(wang)企業免費提(ti)供接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)相關方案(an)，其(qi)他類(lei)型的(de)(de)分(fen)(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)應(ying)(ying)開展接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)設(she)計(ji)工作(zuo)，鼓勵非自(zi)然人(ren)戶用分(fen)(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏以(yi)集(ji)中(zhong)匯流方式接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)電(dian)(dian)網(wang)。電(dian)(dian)網(wang)企業應(ying)(ying)按照相關行業標準，根(gen)據接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)設(she)計(ji)要求(qiu)，及時一次(ci)性地提(ti)供開展接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)系(xi)統(tong)設(she)計(ji)所需的(de)(de)電(dian)(dian)網(wang)現狀、電(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)、接(jie)(jie)(jie)(jie)入(ru)條件(jian)等(deng)(deng)基(ji)礎資(zi)(zi)料。確實不能及時提(ti)供的(de)(de)，電(dian)(dian)網(wang)企業應(ying)(ying)書面(mian)告知項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)(zi)主體(ti)，并說明原因。各方應(ying)(ying)按照國(guo)家有關信息安全(quan)與(yu)保密的(de)(de)要求(qiu)，規范提(ti)供和使用有關資(zi)(zi)料。
【投資(zi)界面】電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業、分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)項目投資(zi)主體應根據產權(quan)分(fen)(fen)界點確定接入系(xi)統工(gong)程（含匯集(ji)站(zhan)、升(sheng)壓站(zhan)，下同）的(de)(de)投資(zi)界面劃分(fen)(fen)，依產權(quan)關系(xi)分(fen)(fen)別(bie)加(jia)強對(dui)公共電(dian)(dian)網(wang)(wang)、用戶內部(bu)(bu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)(de)投資(zi)建設與改造升(sheng)級，確保(bao)新建的(de)(de)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)項目實現“可(ke)觀、可(ke)測、可(ke)調、可(ke)控”，提(ti)升(sheng)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)接入電(dian)(dian)網(wang)(wang)承(cheng)載力和調控能力。電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業應對(dui)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)項目的(de)(de)全部(bu)(bu)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)、上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)量(liang)分(fen)(fen)別(bie)計量(liang)，免費提(ti)供并安裝計量(liang)表計。
分(fen)布式(shi)(shi)光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)投資主體(ti)采用集中(zhong)匯(hui)流(liu)方式(shi)(shi)實現(xian)接入電(dian)(dian)網時，電(dian)(dian)網企業負責(ze)提(ti)供(gong)分(fen)布式(shi)(shi)光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)與公(gong)共電(dian)(dian)網的(de)連接點，相關匯(hui)流(liu)設(she)施(shi)、接網配套設(she)施(shi)原則上由(you)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)投資主體(ti)投資建設(she)與運維。
【協(xie)議簽訂(ding)】全額上(shang)網、自發自用余電(dian)(dian)上(shang)網的分(fen)(fen)布式光伏(fu)發電(dian)(dian)項目投(tou)資主體應(ying)在并(bing)網投(tou)產前(qian)與電(dian)(dian)網企業(ye)簽訂(ding)購(gou)(gou)售電(dian)(dian)合同(tong)，各(ge)類分(fen)(fen)布式光伏(fu)項目還(huan)應(ying)在并(bing)網投(tou)產前(qian)與電(dian)(dian)網企業(ye)簽訂(ding)《并(bing)網調(diao)度(du)協(xie)議》，合同(tong)參照《新能(neng)源場(chang)站并(bing)網調(diao)度(du)協(xie)議示范文本》《購(gou)(gou)售電(dian)(dian)合同(tong)示范文本》，雙方協(xie)商一(yi)致后(hou)可簡化(hua)相(xiang)關條(tiao)款內容。按照有關規定，分(fen)(fen)布式光伏(fu)豁(huo)免電(dian)(dian)力業(ye)務許可證。
【分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏參與(yu)電力(li)市(shi)場(chang)】分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目按照(zhao)國家有關規(gui)定參與(yu)電力(li)市(shi)場(chang)。國家建立(li)健(jian)全支持新能(neng)源(yuan)持續發(fa)(fa)(fa)展的制(zhi)度機制(zhi)，各地(di)結合分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電發(fa)(fa)(fa)展情況、電力(li)市(shi)場(chang)建設進展等制(zhi)定相應的配套政(zheng)策。分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目可(ke)以獨立(li)或通過微電網、源(yuan)網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等方式(shi)公平參與(yu)電能(neng)量(liang)、輔助服務等各類電力(li)市(shi)場(chang)交易。
全文見(jian)下(xia)：
國家能源局綜合司關于公開(kai)征求(qiu)(qiu)《分布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)開(kai)發(fa)建設管(guan)理辦法（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）》意(yi)見的通(tong)知
根據(ju)分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)行業面臨的新形勢新任務新要求(qiu)(qiu)，為(wei)進一步(bu)促(cu)進分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)健(jian)康可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)展，我局組織起草了(le)《分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)開(kai)發(fa)(fa)建設管理(li)辦法（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）》，并征求(qiu)(qiu)了(le)有(you)關(guan)(guan)方面意(yi)見。現向社(she)會(hui)公開(kai)征求(qiu)(qiu)意(yi)見，時間為(wei)2024年(nian)10月9日(ri)至11月8日(ri)。歡迎有(you)關(guan)(guan)單位和(he)社(she)會(hui)各界人士(shi)提(ti)出寶貴(gui)意(yi)見建議，通過電(dian)子郵件或(huo)傳(chuan)真等形式反饋(kui)至我局新能(neng)源司。
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附件：分布(bu)式光伏發電開發建設(she)管理(li)辦法（征求意見稿）
國家能源(yuan)局(ju)綜合司
2024年10月9日
附件
分(fen)布式光伏發(fa)(fa)電開發(fa)(fa)建設管理辦法
（征求意見稿(gao)）
第一章 總 則
第一條【編(bian)制目(mu)的與依據】為促(cu)進分布式(shi)光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展，助力構建新型電力系統(tong)，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)可再生能源(yuan)法》《國(guo)務院辦公廳(ting)轉發(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委 國(guo)家能源(yuan)局(ju)關(guan)于促(cu)進新時代新能源(yuan)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展實施(shi)方案的通知》《分布式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電管理暫行辦法》《電網公平(ping)開放(fang)監(jian)管辦法》等有關(guan)規(gui)定，制定本辦法。
第二條【分布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)定義】分布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)是指在(zai)負荷側開發、在(zai)配(pei)電(dian)網接入、原(yuan)則上(shang)在(zai)配(pei)電(dian)網系統平(ping)衡(heng)調節的光伏(fu)發電(dian)設施。
第(di)三條【分布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)投資(zi)主體】鼓勵符(fu)合法律規定(ding)的各類(lei)電(dian)力用戶、投資(zi)企業、專業化合同能源服務公(gong)司、自然人作為投資(zi)主體，依法依規開發(fa)建設(she)和(he)經營分布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)項目。
第(di)四條【分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)發電(dian)分(fen)類】分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)發電(dian)分(fen)為自然人(ren)戶用、非自然人(ren)戶用、一(yi)般工商業(ye)和大型工商業(ye)四種類型。
自(zi)然(ran)人戶用分(fen)布式(shi)光伏是指自(zi)然(ran)人利用自(zi)有住宅投資建設、公共連(lian)接(jie)點電壓(ya)等級(ji)不超(chao)過(guo)380伏的分(fen)布式(shi)光伏；
非自然人戶用分布式光(guang)伏(fu)是指非自然人利(li)用居民(min)住宅(zhai)投資(zi)建設、公共(gong)連接點電壓等(deng)級不超過10千伏(fu)、總(zong)裝機容量不超過6兆瓦的分布式光(guang)伏(fu)；
一般(ban)工商業(ye)分(fen)布(bu)式光伏(fu)是指利用黨政(zheng)機關、學校、醫院、市政(zheng)、文化、體育設(she)(she)施等公共(gong)(gong)機構(gou)以(yi)及(ji)工商業(ye)廠房等建筑物及(ji)其附屬場所建設(she)(she)，公共(gong)(gong)連接點電壓等級(ji)為10千伏(fu)（20千伏(fu)）及(ji)以(yi)下、總裝機容(rong)量不超過6兆瓦的分(fen)布(bu)式光伏(fu)；
大型工商(shang)業分布式光伏是(shi)指利(li)用建筑物及其附屬場(chang)所建設，接(jie)(jie)(jie)入(ru)電(dian)(dian)(dian)力用戶(hu)(hu)內部(bu)電(dian)(dian)(dian)網或與(yu)用戶(hu)(hu)開展(zhan)專線供電(dian)(dian)(dian)（不(bu)(bu)直接(jie)(jie)(jie)接(jie)(jie)(jie)入(ru)公共電(dian)(dian)(dian)網），公共連(lian)接(jie)(jie)(jie)點(dian)電(dian)(dian)(dian)壓等級(ji)為35千(qian)(qian)(qian)伏、總裝機(ji)容(rong)量不(bu)(bu)超(chao)過20兆瓦(wa)或公共連(lian)接(jie)(jie)(jie)點(dian)電(dian)(dian)(dian)壓等級(ji)為110千(qian)(qian)(qian)伏（66千(qian)(qian)(qian)伏）、總裝機(ji)容(rong)量不(bu)(bu)超(chao)過50兆瓦(wa)的(de)分布式光伏。
以上條款中(zhong)建筑物及其附屬場所應(ying)當位(wei)于同一用地產(chan)權紅線范圍(wei)內(nei)。
第(di)五條【分布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏發電上(shang)網(wang)模式(shi)(shi)】分布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏上(shang)網(wang)模式(shi)(shi)包括全額上(shang)網(wang)、全部自發自用、自發自用余電上(shang)網(wang)三種。
全(quan)額(e)上網、自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用余電上網模(mo)式的(de)上網電量應(ying)當按照(zhao)有關要(yao)求公(gong)平(ping)參與(yu)(yu)市場化交易(yi)。涉及自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用的(de)，用電方、發(fa)電項目應(ying)位于同一用地(di)產權紅線范(fan)圍內，或用電方與(yu)(yu)發(fa)電項目投(tou)資方為同一法人主(zhu)體。
自然人戶(hu)用(yong)(yong)、非自然人戶(hu)用(yong)(yong)分布(bu)式光伏可選(xuan)擇(ze)全額(e)上(shang)網(wang)、全部自發自用(yong)(yong)或自發自用(yong)(yong)余電上(shang)網(wang)模式；
一(yi)般工商業分布式(shi)光伏可(ke)選擇(ze)全部自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)或自(zi)(zi)發(fa)自(zi)(zi)用(yong)余電上網模式(shi)；
大型(xing)工商業分(fen)布(bu)式光伏必須(xu)選擇(ze)全(quan)部(bu)自(zi)發自(zi)用模式，項目投資主(zhu)體應(ying)通過(guo)配置(zhi)防逆流裝置(zhi)實現發電量全(quan)部(bu)自(zi)發自(zi)用。
第六條【營商(shang)環境和投資(zi)(zi)主(zhu)體基本要求】各地要優化(hua)營商(shang)環境，規范市場(chang)秩(zhi)序(xu)，不得(de)設置違反市場(chang)公(gong)平競爭的相(xiang)關條件。各類投資(zi)(zi)主(zhu)體要充分考慮電網承載(zai)力(li)(li)、消納能力(li)(li)等因素，規范開(kai)發建(jian)設行(xing)為，保障(zhang)分布式光伏健康有(you)序(xu)發展。
第七(qi)條(tiao)【職責分(fen)(fen)(fen)工(gong)】國(guo)家能(neng)源(yuan)局負(fu)(fu)責全(quan)國(guo)分(fen)(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)開(kai)發(fa)建設和(he)運(yun)行(xing)的(de)(de)行(xing)業管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作。省級(ji)能(neng)源(yuan)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)在國(guo)家能(neng)源(yuan)局指導下，負(fu)(fu)責本省（自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)）分(fen)(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)開(kai)發(fa)建設和(he)運(yun)行(xing)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作。國(guo)家能(neng)源(yuan)局派出機(ji)構負(fu)(fu)責所轄區(qu)域內分(fen)(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)的(de)(de)國(guo)家政策執行(xing)、公平接(jie)網(wang)、電(dian)力消納、市(shi)場交易、結算等(deng)方面(mian)的(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)工(gong)作。電(dian)網(wang)企業承擔分(fen)(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)并網(wang)條(tiao)件的(de)(de)落(luo)實或認定、電(dian)網(wang)接(jie)入與(yu)改造升級(ji)、調(diao)度(du)能(neng)力優(you)化、電(dian)量收購等(deng)工(gong)作，配合(he)各級(ji)能(neng)源(yuan)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)分(fen)(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)接(jie)入電(dian)網(wang)承載力及(ji)提升措施評估(gu)。有關方面(mian)按照國(guo)家法律法規(gui)和(he)部(bu)門(men)職責等(deng)規(gui)定做好分(fen)(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)的(de)(de)安(an)全(quan)生產監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作。
第二章 行業管理
第八(ba)條【國(guo)(guo)家層面管理(li)】國(guo)(guo)家發展(zhan)改革(ge)委(wei)、國(guo)(guo)家能(neng)源局編制全國(guo)(guo)可再生能(neng)源發展(zhan)規劃(hua)，統籌考慮分布式(shi)光伏(fu)發電發展(zhan)需要，推動分布式(shi)光伏(fu)發電在建(jian)筑、交通、工業(ye)等領域實現多場景融合(he)開(kai)發應用(yong)；會同有關方面加(jia)強(qiang)對分布式(shi)光伏(fu)發電開(kai)發建(jian)設與運(yun)行的全過程監測，規范開(kai)發建(jian)設秩(zhi)序，優(you)化發展(zhan)環境(jing)，根據發展(zhan)新形勢及時健全完善行業(ye)政策、標準規范等。
第(di)九(jiu)條(tiao)【省級(ji)規(gui)劃和發(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)】省級(ji)能源(yuan)主管(guan)部門應做(zuo)好本(ben)省（自(zi)治區(qu)、直轄市）新能源(yuan)發(fa)展(zhan)與國家級(ji)能源(yuan)、電(dian)力、可(ke)再生能源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)劃的(de)銜接，統籌平衡(heng)集中式光(guang)(guang)伏電(dian)站(zhan)與分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)的(de)發(fa)展(zhan)需求，指(zhi)導各級(ji)能源(yuan)主管(guan)部門綜合(he)考慮電(dian)力供需形勢、系統消納條(tiao)件、電(dian)網接入承(cheng)載力等，提(ti)出本(ben)地區(qu)分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)建設規(gui)模(mo)，并根據實(shi)際情況動(dong)態調整，引導合(he)理布(bu)(bu)局，指(zhi)導電(dian)網企業做(zuo)好配(pei)套的(de)改造升級(ji)與投資計劃。
第十條【地方具體(ti)落實】縣級能源(yuan)主管部(bu)門應(ying)(ying)會(hui)同有關部(bu)門積(ji)極推進轄區內分布式(shi)(shi)光伏開發利(li)(li)用。分布式(shi)(shi)光伏開發應(ying)(ying)尊重建(jian)筑產權人意愿(yuan)，各地不得(de)(de)(de)以(yi)特(te)許權經營(ying)等方式(shi)(shi)控制屋頂等分布式(shi)(shi)光伏開發資源(yuan)，不得(de)(de)(de)限制各類符合(he)條件的投資主體(ti)平等參與分布式(shi)(shi)光伏發電開發建(jian)設。利(li)(li)用農(nong)戶(hu)(hu)住宅建(jian)設的，應(ying)(ying)征得(de)(de)(de)農(nong)戶(hu)(hu)同意，切實維護農(nong)戶(hu)(hu)合(he)法權益，不得(de)(de)(de)違背(bei)農(nong)戶(hu)(hu)意愿(yuan)、強制租賃(lin)使用農(nong)戶(hu)(hu)住宅。
第三章 備案管理
第十一條【備(bei)案管理】分(fen)布式光伏(fu)發電(dian)項目實行(xing)備(bei)案管理。各省（自治(zhi)區、直(zhi)轄市）應明確分(fen)布式光伏(fu)備(bei)案機關(guan)及其權限等(deng)，并(bing)向社會(hui)公布。
備(bei)案機關應(ying)當遵循便民、高(gao)(gao)效(xiao)原則，提(ti)高(gao)(gao)辦事效(xiao)率(lv)，提(ti)供優質(zhi)服(fu)務(wu)。備(bei)案機關應(ying)當結合實際情況，制定(ding)并公開(kai)分(fen)布式(shi)光伏發(fa)電項目備(bei)案服(fu)務(wu)指(zhi)南，列明項目備(bei)案所需信(xin)息內(nei)容、辦理(li)流(liu)程等(deng)，提(ti)高(gao)(gao)工(gong)作透明度，為投資主(zhu)體等(deng)提(ti)供指(zhi)導和服(fu)務(wu)。
備案機關及其工(gong)作人員應當依(yi)法對項(xiang)目(mu)進行備案，不(bu)得擅自增(zeng)加備案文件要求，不(bu)得超(chao)出辦理時限。除法律法規明確規定外，不(bu)得要求企業必須在(zai)某地登(deng)記注冊，不(bu)得為企業跨區域經營或(huo)遷移設(she)置(zhi)障(zhang)礙(ai)，不(bu)得以備案、認證、要求設(she)立分公司等形(xing)式設(she)定或(huo)者變相設(she)定準(zhun)入(ru)障(zhang)礙(ai)。
第(di)十二條【備(bei)案主體】分布式光伏發電(dian)項目(mu)應按(an)照“誰投資、誰備(bei)案”的原則確定(ding)備(bei)案主體。
自(zi)(zi)然人戶用分布式(shi)光伏發電項目可由電網企業集中代理備案，也(ye)可由自(zi)(zi)然人自(zi)(zi)行備案；
非自然人戶(hu)用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目由投資主(zhu)體(ti)備(bei)案；
非自(zi)然人(ren)投(tou)資開發(fa)建設的(de)分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)不(bu)得以(yi)自(zi)然人(ren)名義備案，本(ben)辦法(fa)(fa)印發(fa)前已(yi)由自(zi)然人(ren)備案的(de)，可不(bu)作備案主體(ti)變更，但投(tou)資主體(ti)應(ying)主動向備案機(ji)關(guan)和電(dian)網(wang)企業告知相關(guan)信息，明確(que)承擔項(xiang)目(mu)運(yun)行維(wei)護(hu)的(de)主體(ti)及相應(ying)法(fa)(fa)律責任(ren)。
一般工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)項(xiang)目投資(zi)主(zhu)體利用非自有場所建設分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)的(de)，仍應由(you)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)項(xiang)目投資(zi)主(zhu)體備案，上網模式可(ke)采用全部(bu)自發自用或自發自用余電(dian)(dian)上網。
第十三(san)條【備案(an)信(xin)息】分布(bu)(bu)式光伏(fu)發電項(xiang)目(mu)的備案(an)信(xin)息應包括(kuo)項(xiang)目(mu)名(ming)稱、投(tou)資主(zhu)體(ti)、建設(she)地(di)點、項(xiang)目(mu)類型(xing)、建設(she)規模(mo)、上網模(mo)式等(deng)。分布(bu)(bu)式光伏(fu)發電項(xiang)目(mu)的容(rong)量為(wei)交(jiao)流側容(rong)量（即逆變(bian)器額(e)定(ding)輸出功率之和）。投(tou)資主(zhu)體(ti)對(dui)提(ti)交(jiao)備案(an)等(deng)信(xin)息的真實性(xing)、合(he)法性(xing)和完整性(xing)負責。對(dui)于提(ti)供虛假資料的，不予辦(ban)理相關手續，地(di)方能源(yuan)主(zhu)管部門可按(an)照有(you)關規定(ding)進行(xing)處罰(fa)。
第十四(si)條(tiao)(tiao)【合并(bing)備案】對(dui)于非(fei)自然人戶用分布式光伏，允許(xu)合并(bing)備案并(bing)分別接入電網。合并(bing)備案需滿足以下條(tiao)(tiao)件：投(tou)資(zi)主體相(xiang)同、備案機關相(xiang)同、單個項目(mu)(mu)的建(jian)設場所、規(gui)模及內(nei)容明確。其(qi)余情況不(bu)得將分布式光伏發電項目(mu)(mu)合并(bing)備案。
同一土地(di)產(chan)權紅(hong)線內，通過(guo)分期建設、不同投資(zi)主體(ti)分別(bie)開(kai)發等(deng)形式建設的分布式光伏發電(dian)項目，不得新增與公共電(dian)網(wang)的連接點。
第十五條【備(bei)案(an)變更】分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資主體應按(an)照(zhao)備(bei)案(an)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)進行建(jian)設(she)，不(bu)得自行變更項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)備(bei)案(an)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)重要事項(xiang)(xiang)(xiang)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)備(bei)案(an)后(hou)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)地點發(fa)生變化的(de)，分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資主體應重新備(bei)案(an)；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)法人、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)規模及內容發(fa)生重大(da)變更，或(huo)者放棄項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)的(de)，分布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資主體應當及時告知備(bei)案(an)機關(guan)并修改(gai)相關(guan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)或(huo)者撤銷備(bei)案(an)。
除大型工商業分布(bu)式光伏(fu)外，項目(mu)投(tou)資主(zhu)體(ti)可(ke)根據電(dian)力用戶負荷(he)、自(zi)身經(jing)營狀況等(deng)情況，按照(zhao)第五條規(gui)定變(bian)更上網(wang)模式一次，同(tong)時進行備(bei)案變(bian)更并告知備(bei)案機(ji)關(guan)，電(dian)網(wang)企業協(xie)助(zhu)做好接網(wang)調整(zheng)，項目(mu)投(tou)資主(zhu)體(ti)與電(dian)網(wang)企業應重新(xin)簽訂(ding)并網(wang)協(xie)議和購售電(dian)合同(tong)。
地方能源主管部(bu)門可根據(ju)不(bu)同(tong)類型(xing)分布式光伏發電的正(zheng)常建設周期，視需(xu)要(yao)組織核查，及時廢止不(bu)具備建設條(tiao)件的項目。
第十(shi)六條【建檔(dang)立(li)卡(ka)】省級能源主(zhu)管(guan)部(bu)門按照國(guo)家能源局關于可再(zai)生能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建檔(dang)立(li)卡(ka)工作(zuo)有關要求(qiu)，依托國(guo)家可再(zai)生能源發電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息管(guan)理平臺，組織開展分布式光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的建檔(dang)立(li)卡(ka)工作(zuo)。分布式光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應在建成并網一個月內，完成建檔(dang)立(li)卡(ka)填(tian)報工作(zuo)。
自(zi)然人戶(hu)用(yong)分布(bu)式(shi)光(guang)伏發電(dian)項目(mu)原則上由電(dian)網企業負責(ze)填報(bao)并提交相關信(xin)息(xi)；
非(fei)自然(ran)人戶用(yong)、一般工商業、大型(xing)工商業分(fen)布式(shi)光伏發電項目(mu)應由項目(mu)投(tou)資主體負責填報，電網企業提(ti)交(jiao)相(xiang)關信息。
每個分布式光伏發電項目(mu)(mu)的建檔立卡號(hao)由系統(tong)自動(dong)生(sheng)成(cheng)，作為(wei)項目(mu)(mu)全生(sheng)命周期的唯一(yi)身份(fen)識別代(dai)碼(ma)。
第四章 建設管理
第十七條(tiao)【前期準備(bei)】分布式光伏發電項(xiang)目(mu)投資主體應做好選址工作，并(bing)及時向電網(wang)(wang)提交并(bing)網(wang)(wang)意(yi)見書，提出并(bing)網(wang)(wang)申(shen)請，取得電網(wang)(wang)企業并(bing)網(wang)(wang)意(yi)見后方可開工建設(she)。建設(she)場所必(bi)須(xu)合法合規(gui)，手續齊全，產權清晰。
第十(shi)八(ba)條【協議簽訂(ding)(ding)】分布(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目投資主體利用(yong)(yong)(yong)非自有場所(suo)建設分布(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)的(de)，應(ying)與建設場所(suo)所(suo)有權人(ren)簽訂(ding)(ding)使用(yong)(yong)(yong)或租用(yong)(yong)(yong)協議，可視經(jing)營方(fang)式(shi)(shi)(shi)與位(wei)于建設場所(suo)內的(de)電(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)簽訂(ding)(ding)合(he)(he)(he)同(tong)能源(yuan)管理服務(wu)協議。對于非自然(ran)人(ren)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)分布(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏，分布(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目投資主體與自然(ran)人(ren)簽訂(ding)(ding)的(de)合(he)(he)(he)同(tong)與協議應(ying)責、權、利對等(deng)，不得(de)轉嫁不合(he)(he)(he)理的(de)責任(ren)與義務(wu)，不得(de)采用(yong)(yong)(yong)欺騙(pian)、誘導等(deng)方(fang)式(shi)(shi)(shi)侵害自然(ran)人(ren)合(he)(he)(he)法權益。國家能源(yuan)局組(zu)織制定非自然(ran)人(ren)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)分布(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏標(biao)準合(he)(he)(he)同(tong)文本，規范開發(fa)建設行(xing)為。
第十九條【技(ji)術要(yao)求】分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目應符合國土空(kong)間規劃，合理(li)布置光(guang)伏(fu)組件朝向、傾角與高度。利(li)用建(jian)筑(zhu)物及其(qi)附屬場所建(jian)設的，應滿足建(jian)筑(zhu)物結構安(an)全、消(xiao)防、防水、防風、防冰(bing)雪、防雷等有關要(yao)求，預留運維空(kong)間。鼓(gu)勵分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目投(tou)資主體采用建(jian)筑(zhu)光(guang)伏(fu)一體化(hua)的建(jian)設模式。
第二十條(tiao)【手續辦理】分布式光伏發電項目利(li)用新建(jian)建(jian)筑(zhu)物(wu)及(ji)其(qi)附屬場所的(de)，宜在(zai)(zai)建(jian)筑(zhu)物(wu)規(gui)(gui)劃(hua)設計、施(shi)工(gong)建(jian)設等階段統籌考慮(lv)安裝需(xu)求(qiu)，一并辦理規(gui)(gui)劃(hua)許(xu)可等手續；利(li)用既有建(jian)筑(zhu)物(wu)及(ji)其(qi)附屬場所的(de)，可按照簡約高(gao)效(xiao)的(de)原則，在(zai)(zai)符合建(jian)設要求(qiu)的(de)條(tiao)件(jian)下免除用地預審與規(gui)(gui)劃(hua)選址(zhi)、規(gui)(gui)劃(hua)許(xu)可、節能評估(gu)等手續。
第二(er)十一條【設(she)(she)計(ji)施工】從事(shi)分布式(shi)光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)設(she)(she)計(ji)、施工、安裝、調試等(deng)環節的主(zhu)體應(ying)滿足(zu)相應(ying)資質(zhi)要求(qiu)。分布式(shi)光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)應(ying)嚴(yan)格執行設(she)(she)備、建(jian)設(she)(she)工程、安全生產等(deng)相關管理規定和標準規范(fan)，確保項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)質(zhi)量與安全。
第五章 電網接入
第二(er)十二(er)條【基本要求】電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)應針對不同類(lei)型的分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目制定差異化(hua)接(jie)(jie)入(ru)電(dian)(dian)(dian)網工作制度，合理優化(hua)或簡化(hua)工作流程，及時公布可開放容量、技(ji)術標準(zhun)規(gui)范(fan)、新(xin)能(neng)源利用率等(deng)信息，提供“一站(zhan)式(shi)”辦(ban)理服務(wu)，落實接(jie)(jie)入(ru)服務(wu)責(ze)任(ren)，提升接(jie)(jie)入(ru)服務(wu)水平。電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)應公布并及時更新(xin)分布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)接(jie)(jie)入(ru)系統典型設計方案。
第(di)二十三條【接(jie)入(ru)電網承載力及提升措施評估】省級(ji)(ji)能(neng)源(yuan)主管部(bu)門(men)應按季(ji)度組織各級(ji)(ji)能(neng)源(yuan)主管部(bu)門(men)、電網企(qi)業等有關單(dan)位按照相關標準規(gui)范開展分(fen)布式光伏發(fa)電接(jie)入(ru)電網承載力及提升措施評估，基于分(fen)布式光伏規(gui)模、電力系(xi)統負荷水平、靈活(huo)調(diao)節能(neng)力、電力設備容(rong)量等因素建立(li)配電網可開放容(rong)量按季(ji)度發(fa)布和預警機制，引導(dao)分(fen)布式光伏發(fa)電科學合理布局(ju)。
對于已(yi)備案、具(ju)備建設條件，提交并網(wang)(wang)申請時分(fen)布(bu)式光伏發(fa)電(dian)(dian)規模超過可(ke)開放容量的，省(sheng)級能源(yuan)主管部門(men)應(ying)組織(zhi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)及有(you)關方面分(fen)析原因，通過加大(da)電(dian)(dian)網(wang)(wang)升級改造力(li)度、配置靈活調節能力(li)等措施有(you)效提升電(dian)(dian)網(wang)(wang)承(cheng)載能力(li)。
第二十四條【禁止行(xing)為】電(dian)網企業應公平(ping)(ping)無歧(qi)視地向(xiang)分(fen)布式(shi)(shi)光伏發電(dian)項(xiang)目投資主(zhu)體(ti)(ti)提(ti)供(gong)電(dian)網接入服務(wu)(wu)，不得從事下列行(xing)為：（一）無正當理(li)由拒絕(jue)項(xiang)目投資主(zhu)體(ti)(ti)提(ti)出的(de)接入申請，或拖(tuo)延接入系統(tong)；（二）拒絕(jue)向(xiang)項(xiang)目投資主(zhu)體(ti)(ti)提(ti)供(gong)接入電(dian)網須知曉的(de)配電(dian)網絡的(de)接入位置、可(ke)用容量(liang)、實際(ji)使用容量(liang)、出線方(fang)式(shi)(shi)、可(ke)用間(jian)隔數量(liang)等必(bi)要(yao)信息；（三）對符合(he)國(guo)家(jia)要(yao)求(qiu)(qiu)建(jian)設(she)的(de)發電(dian)設(she)施(shi)，除保證電(dian)網和(he)設(she)備(bei)安全運行(xing)的(de)必(bi)要(yao)技術要(yao)求(qiu)(qiu)外，接入適用的(de)技術要(yao)求(qiu)(qiu)高于(yu)國(guo)家(jia)和(he)行(xing)業技術標準、規范；（四）違規收取不合(he)理(li)服務(wu)(wu)費用；（五）其他(ta)違反電(dian)網公平(ping)(ping)開放(fang)的(de)行(xing)為。
第二十五(wu)條【并(bing)網(wang)申請】向電網(wang)企業(ye)申請接入(ru)電網(wang)的分布式(shi)光伏發電項目應當滿足相關規(gui)(gui)劃和本地區分布式(shi)光伏規(gui)(gui)模管(guan)理相關規(gui)(gui)定，按照有(you)關要求向電網(wang)企業(ye)提交并(bing)網(wang)意向書、項目投資主(zhu)體(ti)資格(ge)證明、發電地址權(quan)屬證明等相關材(cai)料。
自然(ran)人戶用分(fen)(fen)布式光(guang)伏(fu)發(fa)電項目(mu)(mu)提供項目(mu)(mu)備案(an)信息；其他類型的(de)(de)分(fen)(fen)布式光(guang)伏(fu)發(fa)電項目(mu)(mu)除(chu)提供項目(mu)(mu)備案(an)信息外，還應(ying)提供并網相關(guan)的(de)(de)技術參數，包括(kuo)光(guang)伏(fu)組件與逆變器的(de)(de)檢(jian)測試驗(yan)報告，以(yi)及(ji)項目(mu)(mu)前期工作進展情況等信息。
第二(er)十六條(tiao)【并(bing)網(wang)申請受(shou)(shou)理(li)及答復】收到分布式光(guang)伏發(fa)電(dian)項目并(bing)網(wang)意向書(shu)(shu)后(hou)，電(dian)網(wang)企業應于(yu)2個工作(zuo)日內給予書(shu)(shu)面回(hui)復。分布式光(guang)伏發(fa)電(dian)項目并(bing)網(wang)意向書(shu)(shu)的(de)內容完整性和(he)規范性符合相關(guan)要求的(de)，電(dian)網(wang)企業應出具(ju)受(shou)(shou)理(li)通知書(shu)(shu)；不(bu)符合相關(guan)要求的(de)，電(dian)網(wang)企業應出具(ju)不(bu)予受(shou)(shou)理(li)的(de)書(shu)(shu)面憑證，并(bing)告知其原因；需要補充相關(guan)材(cai)料的(de)，電(dian)網(wang)企業應一次性書(shu)(shu)面告知。逾期不(bu)回(hui)復的(de)，電(dian)網(wang)企業自收到項目并(bing)網(wang)意向書(shu)(shu)之日起(qi)視為已經受(shou)(shou)理(li)。
電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)出(chu)具(ju)并(bing)網(wang)意見應(ying)以分布式光伏接入電(dian)網(wang)承載力及(ji)提(ti)升措施評估(gu)結果為依據，當可開放容(rong)量不(bu)足時，電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)應(ying)告知項目投資(zi)主體并(bing)按照申請接入電(dian)網(wang)順序做好登記，具(ju)備條件后(hou)及(ji)時辦理(li)相關手續。
第二十(shi)七條(tiao)【接(jie)(jie)入系(xi)統(tong)設計】分布式(shi)光伏發(fa)電項目投資主體應在滿足(zu)電網(wang)安全運(yun)行的前提下，統(tong)籌(chou)考慮建設條(tiao)件、電網(wang)接(jie)(jie)入點(dian)等因(yin)素，結(jie)合實際(ji)合理選擇接(jie)(jie)入系(xi)統(tong)設計方案。
自(zi)然人(ren)戶用分布(bu)式(shi)光(guang)伏發電(dian)項目由電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)免(mian)費提(ti)供接(jie)(jie)入系(xi)統相(xiang)關(guan)方案，其他類(lei)型的分布(bu)式(shi)光(guang)伏發電(dian)項目應(ying)開展接(jie)(jie)入系(xi)統設計工作，鼓勵(li)非自(zi)然人(ren)戶用分布(bu)式(shi)光(guang)伏以(yi)集中(zhong)匯流方式(shi)接(jie)(jie)入電(dian)網(wang)。電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)按照(zhao)(zhao)相(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)標準，根據接(jie)(jie)入系(xi)統設計要求(qiu)，及時一(yi)次性地(di)提(ti)供開展接(jie)(jie)入系(xi)統設計所(suo)需的電(dian)網(wang)現狀、電(dian)網(wang)規劃(hua)、接(jie)(jie)入條(tiao)件(jian)等基礎資(zi)(zi)料。確實不能及時提(ti)供的，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)書面告知項目投資(zi)(zi)主體(ti)，并說(shuo)明原(yuan)因(yin)。各方應(ying)按照(zhao)(zhao)國家有(you)關(guan)信息安全與保密的要求(qiu)，規范提(ti)供和(he)使用有(you)關(guan)資(zi)(zi)料。
第(di)二十(shi)八條【接(jie)(jie)入(ru)(ru)(ru)系(xi)(xi)統(tong)(tong)受理及答復】在接(jie)(jie)入(ru)(ru)(ru)系(xi)(xi)統(tong)(tong)設(she)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)完(wan)成(cheng)后，分(fen)布式光伏發電項(xiang)目投資主體應向電網(wang)(wang)(wang)企(qi)業提交接(jie)(jie)入(ru)(ru)(ru)系(xi)(xi)統(tong)(tong)設(she)計(ji)(ji)方(fang)案(an)(an)報告。收到(dao)接(jie)(jie)入(ru)(ru)(ru)系(xi)(xi)統(tong)(tong)設(she)計(ji)(ji)方(fang)案(an)(an)報告后，電網(wang)(wang)(wang)企(qi)業應于2個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)給予(yu)書(shu)面回(hui)(hui)復。接(jie)(jie)入(ru)(ru)(ru)系(xi)(xi)統(tong)(tong)設(she)計(ji)(ji)方(fang)案(an)(an)報告的(de)(de)內(nei)容完(wan)整性(xing)和規范性(xing)符合相關要求的(de)(de)，電網(wang)(wang)(wang)企(qi)業應出具(ju)受理通知書(shu)；不符合相關要求的(de)(de)，電網(wang)(wang)(wang)企(qi)業出具(ju)不予(yu)受理的(de)(de)書(shu)面憑(ping)證(zheng)，并告知其(qi)原(yuan)因；需要補(bu)充相關材料的(de)(de)，電網(wang)(wang)(wang)企(qi)業應一次性(xing)書(shu)面告知。逾期不回(hui)(hui)復的(de)(de)，自電網(wang)(wang)(wang)企(qi)業收到(dao)接(jie)(jie)入(ru)(ru)(ru)系(xi)(xi)統(tong)(tong)設(she)計(ji)(ji)方(fang)案(an)(an)報告之日(ri)起即(ji)視為已經受理。
電網企業(ye)受理(li)接入(ru)系統設計(ji)方(fang)案(an)報告后(hou)，應根據國家(jia)和行業(ye)技術(shu)標準(zhun)、規范，及時會同(tong)項目投(tou)資主體組織(zhi)對(dui)接入(ru)系統設計(ji)方(fang)案(an)進行研究，并向項目投(tou)資主體出具書面回(hui)復意(yi)見。
接入系統電壓等級為110千伏（66千伏）的，電網企業應于20個(ge)工(gong)作日內出具書(shu)面答(da)復意見；
接(jie)入系統(tong)電(dian)壓等級為35千伏及(ji)以下(xia)的(de)，電(dian)網企業應于10個工作(zuo)日內出(chu)具答復意見。
第二十(shi)九條【投(tou)資(zi)界面(mian)】電(dian)(dian)網企業、分(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目投(tou)資(zi)主(zhu)體應根據產(chan)權(quan)分(fen)界點確定接入(ru)系統(tong)工程（含匯集站、升壓站，下(xia)同(tong)）的投(tou)資(zi)界面(mian)劃分(fen)，依產(chan)權(quan)關系分(fen)別(bie)加強對(dui)公共(gong)電(dian)(dian)網、用戶內部電(dian)(dian)網的投(tou)資(zi)建設與(yu)改(gai)造升級，確保新建的分(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目實現“可觀、可測(ce)、可調(diao)、可控”，提(ti)升分(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)接入(ru)電(dian)(dian)網承(cheng)載力(li)和調(diao)控能力(li)。電(dian)(dian)網企業應對(dui)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目的全(quan)部發(fa)(fa)電(dian)(dian)量、上網電(dian)(dian)量分(fen)別(bie)計量，免費提(ti)供并安裝計量表計。
分布(bu)式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)目(mu)(mu)投資主體采用集中匯(hui)流方式(shi)實現接入電網(wang)(wang)時，電網(wang)(wang)企業負責(ze)提供分布(bu)式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)目(mu)(mu)與公共(gong)電網(wang)(wang)的(de)連接點，相關匯(hui)流設(she)施(shi)、接網(wang)(wang)配(pei)套設(she)施(shi)原則上由發電項(xiang)目(mu)(mu)投資主體投資建設(she)與運(yun)維。
第三十條【協議(yi)(yi)簽訂】全額(e)上網(wang)、自(zi)發自(zi)用(yong)余電(dian)(dian)上網(wang)的(de)分布(bu)式光(guang)伏發電(dian)(dian)項目(mu)投(tou)資主(zhu)體應在并(bing)(bing)網(wang)投(tou)產前與(yu)電(dian)(dian)網(wang)企業簽訂購售電(dian)(dian)合(he)同(tong)，各類分布(bu)式光(guang)伏項目(mu)還應在并(bing)(bing)網(wang)投(tou)產前與(yu)電(dian)(dian)網(wang)企業簽訂《并(bing)(bing)網(wang)調度協議(yi)(yi)》，合(he)同(tong)參照《新能源(yuan)場站并(bing)(bing)網(wang)調度協議(yi)(yi)示范文本》《購售電(dian)(dian)合(he)同(tong)示范文本》，雙方(fang)協商(shang)一致后可簡化相關條款內(nei)容。按照有關規定(ding)，分布(bu)式光(guang)伏豁免電(dian)(dian)力(li)業務許可證。
第三十(shi)一條【并(bing)網(wang)(wang)(wang)投產(chan)】分(fen)布(bu)式光伏(fu)發電(dian)項目應(ying)科學(xue)合(he)(he)理確定(ding)容配(pei)比，交(jiao)流側容量不(bu)得(de)大于備案容量。涉(she)網(wang)(wang)(wang)設備必須符合(he)(he)國(guo)家及行(xing)業有(you)關涉(she)網(wang)(wang)(wang)技(ji)術(shu)標準規范(fan)等要求(qiu)，通過國(guo)家認可的檢(jian)測(ce)認證機構檢(jian)測(ce)認證，經檢(jian)測(ce)認證合(he)(he)格(ge)后(hou)(hou)，電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業非必要不(bu)得(de)要求(qiu)重復檢(jian)測(ce)。分(fen)布(bu)式光伏(fu)發電(dian)項目竣工后(hou)(hou)，電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業應(ying)按照相(xiang)關標準開展并(bing)網(wang)(wang)(wang)特性檢(jian)驗，檢(jian)驗合(he)(he)格(ge)后(hou)(hou)予以并(bing)網(wang)(wang)(wang)投產(chan)。
第六章 運(yun)行管理
第三十二條【安(an)(an)全(quan)生(sheng)產】分布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)(dian)項目投(tou)資主體是項目的安(an)(an)全(quan)生(sheng)產責(ze)任主體，必(bi)須貫徹執行(xing)國(guo)家及行(xing)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管(guan)理規定，依(yi)法(fa)加(jia)強項目建設運營全(quan)過程的安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管(guan)理。承(cheng)擔分布(bu)式(shi)光伏(fu)發電(dian)(dian)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)管(guan)職責(ze)的有(you)關方面應(ying)建立協同配合機制，依(yi)法(fa)依(yi)規依(yi)職責(ze)分工加(jia)強監(jian)管(guan)。
第三十(shi)三條【調度運(yun)(yun)行(xing)】電網企業應(ying)加強有源配(pei)(pei)電網（主動(dong)配(pei)(pei)電網）的(de)規(gui)劃(hua)、設計、運(yun)(yun)行(xing)方(fang)法(fa)研究，明確“可(ke)觀、可(ke)測、可(ke)調、可(ke)控(kong)”技術(shu)要(yao)求，建立(li)相應(ying)的(de)調度運(yun)(yun)行(xing)機制，合理安排并主動(dong)優化電網運(yun)(yun)行(xing)方(fang)式。
對于存(cun)量具備條件的非自然人戶(hu)用、一般工(gong)商業(ye)、大(da)型(xing)工(gong)商業(ye)分(fen)(fen)布式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項目(mu)，電(dian)網企業(ye)、分(fen)(fen)布式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項目(mu)投(tou)資(zi)主(zhu)體應根(gen)據產(chan)權分(fen)(fen)界點，加大(da)投(tou)資(zi)建設改(gai)造力(li)度，提升信息(xi)化、數字化、智能化水平，以實現“可(ke)(ke)觀、可(ke)(ke)測、可(ke)(ke)調、可(ke)(ke)控”，保障分(fen)(fen)布式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)高(gao)效(xiao)可(ke)(ke)靠(kao)利用和電(dian)力(li)系統安全穩定(ding)運行。
第三十四條【特殊(shu)場景】非自(zi)然人戶用、一(yi)般工商業(ye)、大(da)型工商業(ye)分(fen)布式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)可(ke)獨立(li)或通過微電(dian)(dian)(dian)網(wang)、源網(wang)荷(he)儲一(yi)體化、虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)廠聚(ju)合等形式(shi)參與調(diao)度(du)，電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)進行調(diao)度(du)應做(zuo)到公平、公正、公開，保障電(dian)(dian)(dian)網(wang)安全穩定運行。電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)在調(diao)度(du)運行、開展(zhan)承載力分(fen)析時(shi)應充分(fen)考慮節假日(ri)等電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統負荷(he)較低的(de)特殊(shu)時(shi)段，在滿(man)足電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統與設備安全運行的(de)前提下(xia)，允許接入分(fen)布式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)的(de)配(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)向(xiang)輸電(dian)(dian)(dian)網(wang)反送電(dian)(dian)(dian)。
第(di)三十五(wu)條【運(yun)維(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理】分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目投(tou)運(yun)后(hou)，分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目投(tou)資主體可自(zi)行(xing)(xing)或(huo)委托專(zhuan)業化(hua)運(yun)維(wei)公司等第(di)三方作為運(yun)維(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理責任(ren)單(dan)位(wei)。分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目投(tou)資主體、有(you)關(guan)設(she)備(bei)制造供應商、運(yun)維(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理責任(ren)單(dan)位(wei)應嚴格執行(xing)(xing)調度運(yun)行(xing)(xing)、網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)與數據安(an)全(quan)等有(you)關(guan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)定(ding)，加(jia)強(qiang)涉網(wang)設(she)備(bei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，配合電(dian)網(wang)企業做好并網(wang)調度運(yun)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，不得擅(shan)自(zi)停運(yun)或(huo)調整涉網(wang)參(can)數。
第三(san)十六條【分(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)參與電力市(shi)場】分(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)發電項目按(an)照國家(jia)有關規(gui)定參與電力市(shi)場。國家(jia)建立(li)健全支(zhi)持新(xin)能(neng)源(yuan)持續發展(zhan)的制(zhi)度機(ji)制(zhi)，各(ge)地結合分(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)發電發展(zhan)情況(kuang)、電力市(shi)場建設進展(zhan)等制(zhi)定相應的配套(tao)政策。分(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)發電項目可(ke)以獨(du)立(li)或通過(guo)微電網(wang)、源(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)體化(hua)、虛擬電廠(chang)聚(ju)合等方式公平參與電能(neng)量、輔(fu)助服(fu)務等各(ge)類電力市(shi)場交易。
分布(bu)式光伏發(fa)電項目與(yu)用戶開展專線供電的(de)，發(fa)電、用電雙方應按照有(you)關規定承(cheng)擔政府性(xing)基金(jin)及附加、系統備(bei)用費、政策性(xing)交叉補貼等，公平(ping)承(cheng)擔相應的(de)責任(ren)和義務。
自(zi)然人(ren)戶用(yong)(yong)分(fen)布式光(guang)伏免(mian)收(shou)(shou)政府性基金及附(fu)加(jia)費用(yong)(yong)、系統備用(yong)(yong)容量(liang)費。對分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)(yong)電量(liang)免(mian)收(shou)(shou)可再(zai)生能源電價附(fu)加(jia)等針對電量(liang)征收(shou)(shou)的政府性基金及附(fu)加(jia)。
建檔(dang)立(li)卡的分(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)電項目按全部發(fa)電量核發(fa)綠(lv)(lv)證(zheng)，其(qi)中上網(wang)電量核發(fa)可(ke)交易綠(lv)(lv)證(zheng)，項目投資主體持有綠(lv)(lv)證(zheng)后可(ke)根(gen)據綠(lv)(lv)證(zheng)相關管理規定自主參與(yu)綠(lv)(lv)證(zheng)交易。
第三十七條【信息(xi)管(guan)(guan)理】國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局依托國家可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)信息(xi)管(guan)(guan)理平臺(tai)(tai)和(he)全國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預(yu)警平臺(tai)(tai)開(kai)展分布式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)信息(xi)監(jian)測(ce)(ce)(ce)。地(di)方能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門應督促(cu)分布式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)投資主體、電(dian)網企業按照有關要(yao)求(qiu)，及時(shi)在(zai)國家可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)信息(xi)管(guan)(guan)理平臺(tai)(tai)和(he)全國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預(yu)警平臺(tai)(tai)報送相關信息(xi)，填(tian)寫、更新(xin)項目(mu)(mu)建檔立卡(ka)內容。
第三十(shi)八(ba)條【消納監測(ce)】省級(ji)能源主管部門應組織、指(zhi)導電(dian)網(wang)企業(ye)以縣級(ji)行政(zheng)區域為單元(yuan)，按季度公布分布式光伏發電(dian)并網(wang)及消納情況(kuang)，并做好(hao)預測(ce)分析，引導理性(xing)投資(zi)、有(you)序(xu)建設(she)。對分布式光伏發電(dian)項(xiang)目(mu)投資(zi)主體(ti)等(deng)有(you)關(guan)方面反映的問題，地方能源主管部門要會同電(dian)網(wang)企業(ye)等(deng)有(you)關(guan)單位及時協調、督導和糾正。
第三(san)十九條【改(gai)造(zao)升(sheng)級】鼓(gu)勵分(fen)布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)開展改(gai)造(zao)升(sheng)級工(gong)作，應用先進、高效(xiao)、安(an)全(quan)的技(ji)術和(he)設備(bei)。分(fen)布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的拆除(chu)、設備(bei)回收與(yu)再(zai)利用，應符合國家資源(yuan)回收利用和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境、安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產等相關法律法規與(yu)政策要求，不得造(zao)成環(huan)境污染破壞(huai)與(yu)安(an)全(quan)事故事件(jian)，鼓(gu)勵分(fen)布(bu)式發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)投資主體(ti)為設備(bei)回收與(yu)再(zai)利用創造(zao)便利條件(jian)。
第(di)四十條【地方制定管理(li)辦(ban)法(fa)】各省級能(neng)(neng)源主管部門可根據(ju)本辦(ban)法(fa)，會同(tong)國家(jia)能(neng)(neng)源局派出機構制定適應本省（自治區、直轄(xia)市）實(shi)際的實(shi)施細則。
第七章 附則
第四十一條(tiao)【離網型(xing)分布(bu)式光(guang)伏】地(di)方(fang)能源主管部門(men)可結合實際情況(kuang)，參(can)照本辦法開展離網型(xing)分布(bu)式光(guang)伏的備案管理等(deng)工(gong)作。
第四十二條【解釋(shi)機構(gou)】本(ben)辦法(fa)由國家(jia)能源局負責(ze)解釋(shi)。
第四十(shi)三條【有(you)效(xiao)期(qi)】本辦法(fa)(fa)自發(fa)布之日起施行(xing)，有(you)效(xiao)期(qi)五(wu)年。《分布式光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)管理(li)暫(zan)行(xing)辦法(fa)(fa)》（國能新能〔2013〕433號(hao)）同時廢止
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