近日(ri),國家發改委印發關(guan)于做好(hao)2025年中長期合同簽訂履約工作(zuo)的通知(zhi)。通知(zhi)提出,長協煤政策上由80%調減至75%。
通知明確,簽約對象。供應方包括(kuo)所有在(zai)產的生(sheng)產企業(ye),需求(qiu)方包括統調(diao)公用(yong)電廠和承擔民(min)生(sheng)供(gong)電供(gong)暖任(ren)務的(de)相關電廠。鼓勵北方集中供(gong)暖區域相關省(區、市)根據實(shi)際組織民(min)生(sheng)供(gong)暖企業(ye)簽訂中長期合同。
簽約方(fang)式(shi)。電煤中長期合同原則上由煤炭生產企業和用煤企業通過市場化方式自主銜接、直接簽訂;確有困難需要通過第三方簽訂合同的,必須在合同中明確煤源企業和用煤企業,共同簽訂權責明晰的三方合同,中央預算內投資支持的政府可調度煤炭儲備基地可優先作為第三方企業參與上下游資源銜接。第三方企業應由省級主管部門書面推薦并承擔監管責任。
期(qi)限(xian)要求。電煤中長期合同原則上為一年及以上合同,按年度組織簽約履約。鼓勵供需企業建立長期穩定的合作關系,簽訂3~5年長期合同,長期合同在鐵路運力配置等方面予以適當傾斜。
履約要求。電煤中長期合同應嚴格履約。其中,月度履約率不低于80%,季度履約率不低于90%。全年原則上足額履約,最低不得低于90%。確因外在不可抗力因素影響合同履約的,按有關標準和程序可不納入履約監管范圍。迎峰度夏、度冬期間要進一步提高履約比例,供需企業對合同履約具有同等責任。
簽(qian)約數量(liang)要求(qiu):
(一)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)需(xu)(xu)(xu)(xu)求量(liang)確定和簽(qian)(qian)約(yue)(yue)比例要求。發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)需(xu)(xu)(xu)(xu)求以本企(qi)業(ye)2023年11月-2024年10月的(de)(de)國內耗(hao)煤量(liang)(總耗(hao)煤量(liang)扣除(chu)進口煤使用量(liang))為基數,根據上網(wang)(wang)電(dian)量(liang)按(an)比例核(he)算。新投產機組的(de)(de)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)需(xu)(xu)(xu)(xu)求量(liang)基數,按(an)照(zhao)并網(wang)(wang)后的(de)(de)計(ji)劃發(fa)電(dian)量(liang)測(ce)算確定。各(ge)省區市和中央發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)合同簽(qian)(qian)訂量(liang)不應低于簽(qian)(qian)約(yue)(yue)需(xu)(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)80%,鼓勵根據供需(xu)(xu)(xu)(xu)情(qing)況多簽(qian)(qian)、簽(qian)(qian)實。國家將簽(qian)(qian)約(yue)(yue)需(xu)(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)80%納入履約(yue)(yue)監管范圍,配(pei)置(zhi)鐵路(lu)運力(li)的(de)(de)電(dian)煤中長期(qi)合同原則(ze)上全(quan)部納入并予以重點監管。
(二)產(chan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)省區和(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)簽(qian)約(yue)要求。原則(ze)上(shang)每家煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)任(ren)(ren)務量(liang)(liang)不低于(yu)自有(you)資(zi)源量(liang)(liang)的75%,重點(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)任(ren)(ren)務量(liang)(liang)較上(shang)一年(nian)度保(bao)持總體穩定(ding)。其中(zhong)(zhong)2021年(nian)9月份(fen)以來(lai)核(he)增產(chan)能(neng)的保(bao)供(gong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)核(he)增部分(fen)按(an)承(cheng)諾(nuo)要求全部簽(qian)訂電煤(mei)(mei)(mei)(mei)中(zhong)(zhong)長(chang)期合同。我委將根(gen)據(ju)上(shang)述原則(ze)和(he)近幾年(nian)各(ge)地(di)產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)(liang)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)種(zhong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質、區域特點(dian)等情況(kuang),明確產(chan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)省區和(he)有(you)關(guan)(guan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)煤(mei)(mei)(mei)(mei)源保(bao)障任(ren)(ren)務。各(ge)產(chan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)省區和(he)有(you)關(guan)(guan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)應結合當(dang)地(di)煤(mei)(mei)(mei)(mei)種(zhong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質實際(ji)和(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安全生產(chan)能(neng)力,組織煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)將煤(mei)(mei)(mei)(mei)源保(bao)障任(ren)(ren)務公平、合理分(fen)解至在產(chan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(含2025年(nian)新投產(chan)、聯合試運轉(zhuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang))。集中(zhong)(zhong)簽(qian)約(yue)完成后剩余任(ren)(ren)務量(liang)(liang)資(zi)源應接受政府部門調度,統籌用于(yu)應急保(bao)供(gong)和(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭儲備。
(三)月度分(fen)(fen)(fen)解要求。供需企業應(ying)在(zai)協商一(yi)致基礎(chu)上,將年度電煤(mei)中長期合(he)同細化分(fen)(fen)(fen)解到(dao)月。未約(yue)(yue)(yue)定月度履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)量(liang)(liang)的(de),應(ying)按合(he)同總量(liang)(liang)除以履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)月數均(jun)衡(heng)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)。鼓勵“淡儲旺用”,原則上淡季月份分(fen)(fen)(fen)解量(liang)(liang)不低于旺季分(fen)(fen)(fen)解量(liang)(liang)的(de)80%。
進(jin)度安排和相關要求(qiu):
(一)簽約信(xin)息(xi)報(bao)(bao)送(2024年11月22日前)各(ge)產煤省區(qu)、有關中央企(qi)業應(ying)將每(mei)個煤礦承擔(dan)任(ren)務情況書面報(bao)(bao)送我委(wei)運行局(ju)。各(ge)省(區(qu)、市)應(ying)梳理本地區(qu)發(fa)電企(qi)業發(fa)電與耗煤等(deng)情況,及擬推薦的第三方企(qi)業,書面報(bao)(bao)送我委(wei)運行局(ju)。
(二)簽(qian)約信(xin)息公(gong)示(shi)(2024年11月(yue)27日(ri)前)我委運行(xing)局將對各省(sheng)(區、市)和有關中(zhong)央企業報送的供需企業簽(qian)約信(xin)息進(jin)行(xing)確(que)認,符合要求的在全(quan)國煤(mei)炭交易中(zhong)心(xin)平臺予以公(gong)示(shi)。完成公(gong)示(shi)工作后方(fang)可正式(shi)簽(qian)訂、錄入(ru)和上傳(chuan)合同。
(三)銜接資(zi)源并完成合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)簽(qian)訂(ding)(ding)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)和(he)誠信履約(yue)(yue)承(cheng)諾書簽(qian)訂(ding)(ding)(2024年12月10日前)供(gong)需企業自(zi)主銜接簽(qian)約(yue)(yue),合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)簽(qian)訂(ding)(ding)各方在(zai)(zai)煤炭交易中心平臺在(zai)(zai)線(xian)(xian)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)確認(ren)(ren)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)信息(xi)、上(shang)傳(chuan)經(jing)(jing)濟(ji)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)和(he)誠信履約(yue)(yue)承(cheng)諾書。我委將按照(zhao)供(gong)需雙方線(xian)(xian)上(shang)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)和(he)確認(ren)(ren)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)予以監管,線(xian)(xian)下經(jing)(jing)濟(ji)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)應與錄(lu)(lu)入(ru)(ru)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)信息(xi)保(bao)持一(yi)致,禁止虛(xu)假錄(lu)(lu)入(ru)(ru)確認(ren)(ren)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。煤炭企業不(bu)得超(chao)任務簽(qian)約(yue)(yue)和(he)錄(lu)(lu)入(ru)(ru),單個(ge)電廠簽(qian)約(yue)(yue)和(he)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)量最多不(bu)得超(chao)過(guo)簽(qian)約(yue)(yue)公示(shi)量。