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3月18日，國家發展改(gai)革委(wei)等部門(men)發布(bu)關于促進綠色電(dian)力(li)證(zheng)書(shu)市場高質量發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見(發(fa)改能源〔2025〕262號(hao))。

意(yi)見(jian)明確(que)，到(dao)2027年，市(shi)(shi)場交易制(zhi)(zhi)度(du)基本完善，強(qiang)制(zhi)(zhi)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)與自愿(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)相結(jie)合(he)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)機制(zhi)(zhi)更加健全(quan)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)核算、認證(zheng)(zheng)(zheng)、標識等制(zhi)(zhi)度(du)基本建(jian)立，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)與其(qi)他機制(zhi)(zhi)銜接更加順暢，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場潛力(li)加快釋放，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)際應用穩(wen)步推進(jin)，實現(xian)全(quan)國(guo)范(fan)圍內綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)暢通流動。到2030年，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系進(jin)一(yi)步健全(quan)，全(quan)社會自主消(xiao)費(fei)(fei)(fei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)需求顯著提升，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場高(gao)效有(you)(you)序運行，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)際應用有(you)(you)效實現(xian)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)環境價(jia)值合(he)理體(ti)現(xian)，有(you)(you)力(li)支撐可再(zai)生能源高(gao)質量(liang)發展，助(zhu)力(li)經濟社會發展全(quan)面綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)轉型。

意見提(ti)(ti)出，提(ti)(ti)升綠色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)。加快(kuai)提(ti)(ti)升以綠色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力和對應綠色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力環境價值(zhi)為標的(de)物(wu)(wu)的(de)綠色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)，穩步推(tui)動(dong)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)（含(han)分(fen)散(san)式(shi)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)和海上風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)）、太陽(yang)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)（含(han)分(fen)布式(shi)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)和光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)），以及生物(wu)(wu)質發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、地熱(re)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、海洋能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)可再生能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目參與綠色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)。

意見提出，明確綠(lv)(lv)(lv)證強(qiang)制(zhi)消(xiao)(xiao)費要求(qiu)。依法穩步推進綠(lv)(lv)(lv)證強(qiang)制(zhi)消(xiao)(xiao)費，逐步提高(gao)(gao)綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費比(bi)例(li)(li)并使(shi)用綠(lv)(lv)(lv)證核算。加快(kuai)提升(sheng)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業企業和數據中心(xin)，以及(ji)其(qi)他重(zhong)點(dian)用能單(dan)位和行業的綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費比(bi)例(li)(li)，到(dao)2030年原則上不低(di)于全國可(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)(dian)力總量消(xiao)(xiao)納責(ze)任權重(zhong)平均水平；國家(jia)樞紐節點(dian)新建數據中心(xin)綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費比(bi)例(li)(li)在(zai)80%基礎上進一步提升(sheng)。在(zai)有條件的地區分類分檔(dang)打造一批高(gao)(gao)比(bi)例(li)(li)消(xiao)(xiao)費綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力的工(gong)廠、綠(lv)電(dian)園(yuan)區等，鼓勵(li)其實現100%綠(lv)色電(dian)力(li)消費。將綠(lv)色電(dian)力(li)消費信息納(na)入上市(shi)企業環境、社(she)會和公(gong)司(si)治理（ESG）報告體系。

完善金融財(cai)政(zheng)(zheng)相關支(zhi)持政(zheng)(zheng)策。加大綠(lv)(lv)色(se)(se)金融對企業(ye)、產品(pin)和活(huo)動等開展綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)的(de)支(zhi)持力(li)度，強化綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸支(zhi)持。將綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)要求納(na)入綠(lv)(lv)色(se)(se)產品(pin)評價標準，研究制定(ding)政(zheng)(zheng)府采購支(zhi)持綠(lv)(lv)色(se)(se)產品(pin)政(zheng)(zheng)策。

原文如下：

國家發展改革委(wei)等(deng)部門關于促進可再生能(neng)源

綠色電(dian)力證(zheng)書市場高質量發展的意見

發改能源〔2025〕262號

各省、自治(zhi)區、直轄市、新疆生產建設兵(bing)團(tuan)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、能源局(ju)、工業和(he)信息化主管部門(men)(men)(men)、商(shang)務主管部門(men)(men)(men)、數據管理部門(men)(men)(men)，國(guo)家能源局(ju)各派出機構，國(guo)家電(dian)網(wang)有限公司(si)、中國(guo)南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)有限責任公司(si)、內蒙古電(dian)力(li)（集團(tuan)）有限責任公司(si)，有關中央企業，北京、廣州、內蒙古電(dian)力(li)交易(yi)中心(xin)，水電(dian)水利規劃設計總院、電(dian)力(li)規劃設計總院：

加(jia)快推進(jin)可再生能源(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色(se)(se)電力證(zheng)書（以(yi)(yi)下(xia)簡稱(cheng)綠(lv)(lv)證(zheng)）市場建(jian)設，是以(yi)(yi)更大力度推動可再生能源(yuan)(yuan)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的關(guan)鍵舉措，是健全(quan)(quan)(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發展(zhan)(zhan)機制(zhi)的重(zhong)要內容，是經濟社會發展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)面綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型的內在要求。為貫徹落實《中華人(ren)民共和國能源(yuan)(yuan)法》有關(guan)規定(ding)，加(jia)快建(jian)立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)能源(yuan)(yuan)消費(fei)促進(jin)機制(zhi)，推動綠(lv)(lv)證(zheng)市場高質量(liang)發展(zhan)(zhan)，進(jin)一步提(ti)升全(quan)(quan)(quan)社會綠(lv)(lv)色(se)(se)電力消費(fei)水平(ping)，提(ti)出(chu)以(yi)(yi)下(xia)意見。

一、總體要求

以習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主義思想為指導(dao)，全面(mian)貫徹落(luo)實黨的二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全會(hui)精(jing)神，深入落(luo)實“四個革命、一(yi)個合作”能源(yuan)安(an)全新(xin)戰略，充(chong)分發(fa)揮市場(chang)在資(zi)源(yuan)配置(zhi)中(zhong)的決定性作用，更(geng)好發(fa)揮政府(fu)作用，大(da)力培(pei)育綠證市場(chang)，激發(fa)綠色(se)電(dian)力消(xiao)費(fei)需求，引導(dao)綠證價格合理體現綠色(se)電(dian)力環境(jing)價值，加快形成綠色(se)生(sheng)(sheng)產方(fang)式和生(sheng)(sheng)活方(fang)式。

到2027年，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場(chang)交易制(zhi)度基本(ben)完善，強制(zhi)消(xiao)費與(yu)(yu)自(zi)愿消(xiao)費相結合的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費機制(zhi)更加健全(quan)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費核算(suan)、認證(zheng)(zheng)、標識(shi)等制(zhi)度基本(ben)建立，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)其(qi)他機制(zhi)銜接更加順暢，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場(chang)潛力(li)(li)加快釋放，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國際應用穩步推進，實(shi)現全(quan)國范圍內綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)暢通流動(dong)。到2030年，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場(chang)制(zhi)度體(ti)系進一步健全(quan)，全(quan)社會自(zi)主(zhu)消(xiao)費綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)顯著提(ti)升，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場(chang)高效有序運行，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國際應用有效實(shi)現，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)環(huan)境價(jia)值合理(li)體(ti)現，有力(li)(li)支(zhi)撐可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)高質量發展(zhan)，助力(li)(li)經濟社會發展(zhan)全(quan)面綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)。

二(er)、穩定綠證市場供給

（一(yi)）及時自動核發綠證(zheng)。加快(kuai)可(ke)再(zai)生能源發電(dian)(dian)(dian)項目建(jian)檔(dang)立(li)卡，原則上(shang)當(dang)月完(wan)(wan)成(cheng)上(shang)個(ge)月并網項目建(jian)檔(dang)立(li)卡。強化(hua)國家綠證(zheng)核發交(jiao)易(yi)系統(tong)功能技(ji)術支撐，依據電(dian)(dian)(dian)網企業和電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)機構提供的已建(jian)檔(dang)立(li)卡可(ke)再(zai)生能源發電(dian)(dian)(dian)項目月度結算電(dian)(dian)(dian)量，逐月統(tong)一(yi)批量自動核發綠證(zheng)，原則上(shang)當(dang)月完(wan)(wan)成(cheng)上(shang)個(ge)月電(dian)(dian)(dian)量對應(ying)綠證(zheng)核發。

（二）提升(sheng)綠色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)。加快(kuai)提升(sheng)以綠色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)和對應綠色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)環境價值(zhi)為標(biao)的(de)物的(de)綠色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)，穩(wen)步推動風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)（含分(fen)散式風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和海上風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)）、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)（含分(fen)布式光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)），以及生物質發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、地熱(re)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、海洋(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)可再生能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目參與綠色(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)。

（三）健全綠(lv)(lv)證核(he)(he)(he)(he)銷機制(zhi)。完善(shan)綠(lv)(lv)證全生命周期閉(bi)環管理，規范(fan)綠(lv)(lv)證核(he)(he)(he)(he)銷機制(zhi)。對(dui)(dui)已聲(sheng)明(ming)(ming)完成(cheng)綠(lv)(lv)色電力(li)(li)消(xiao)費(fei)的(de)綠(lv)(lv)證，依據綠(lv)(lv)色電力(li)(li)消(xiao)費(fei)認證憑(ping)證或(huo)其他(ta)聲(sheng)明(ming)(ming)材料予以核(he)(he)(he)(he)銷；對(dui)(dui)未(wei)(wei)交易或(huo)已交易但未(wei)(wei)聲(sheng)明(ming)(ming)完成(cheng)綠(lv)(lv)色電力(li)(li)消(xiao)費(fei)的(de)綠(lv)(lv)證，超過(guo)有效(xiao)期后自(zi)動予以核(he)(he)(he)(he)銷；對(dui)(dui)申(shen)請中國核(he)(he)(he)(he)證自(zi)愿減排量（CCER）的(de)深遠海海上風電、光熱發電項目，在完成(cheng)減排量核(he)(he)(he)(he)查(cha)和登(deng)記(ji)后，對(dui)(dui)減排量對(dui)(dui)應的(de)綠(lv)(lv)證予以核(he)(he)(he)(he)銷。

（四）支持綠證跨(kua)省(sheng)流通。推動綠證在全(quan)國范(fan)圍內(nei)合理流通，各地(di)區不(bu)得(de)以任(ren)何方(fang)式限制(zhi)綠證交易(yi)區域。支持發用雙方(fang)自主(zhu)參與綠證交易(yi)或綠色電力交易(yi)，推動綠證在更大(da)范(fan)圍內(nei)優(you)化配置(zhi)。

三、激發(fa)綠證消費需(xu)求

（五）明確綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)強制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)要求。依法穩(wen)步(bu)推進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)強制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)，逐步(bu)提高綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)例并(bing)使用綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)算。加快提升(sheng)鋼鐵(tie)、有(you)色(se)(se)、建材(cai)、石化、化工等(deng)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和(he)數(shu)據中心(xin)，以及其(qi)他(ta)重(zhong)點(dian)用能單位(wei)和(he)行業(ye)(ye)的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)例，到2030年原則上不低(di)于全國可(ke)再生能源電(dian)力(li)總量消(xiao)(xiao)納責任權重(zhong)平均水平；國家(jia)樞紐節點(dian)新(xin)建數(shu)據中心(xin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)例在80%基礎上進一(yi)步(bu)提升(sheng)。在有(you)條(tiao)件的(de)地(di)區(qu)分類(lei)分檔打(da)造(zao)一(yi)批高比(bi)例消(xiao)(xiao)費(fei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)工廠(chang)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)園區(qu)等(deng)，鼓勵其(qi)實現100%綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)。將綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)信息納入上市企業(ye)(ye)環境、社會和(he)公司治理（ESG）報(bao)告(gao)體系(xi)。

（六）健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)證自愿消(xiao)費(fei)(fei)(fei)機制。鼓(gu)勵相關用能單位在強制綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)比例之(zhi)上，進(jin)一步(bu)提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)比例。發揮政府部門、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位、國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引領作用，穩步(bu)提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)水(shui)平。鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主動披露綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)情況。鼓(gu)勵行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、跨(kua)國(guo)公司及其產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、外向型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，逐年提(ti)高綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)比例，協同(tong)推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型。建(jian)(jian)設一批高比例消(xiao)費(fei)(fei)(fei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)筑、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)社區(qu)。推廣綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)充電(dian)(dian)(dian)樁，支(zhi)持新能源(yuan)汽車充綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)。鼓(gu)勵居民消(xiao)費(fei)(fei)(fei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)，推動電(dian)(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證交易(yi)平臺等機構(gou)為(wei)居民購(gou)買綠(lv)(lv)(lv)(lv)證提(ti)供更便(bian)利服務，將綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)納入綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行等評價指標。研(yan)究(jiu)建(jian)(jian)立以綠(lv)(lv)(lv)(lv)證為(wei)基礎的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)分檔分級(ji)標識。

（七）完善金融(rong)財政(zheng)(zheng)相關支持政(zheng)(zheng)策(ce)。加大綠色(se)金融(rong)對企業、產(chan)(chan)品(pin)(pin)和活動(dong)等(deng)開(kai)展綠色(se)電(dian)力消費(fei)的支持力度(du)，強化(hua)綠色(se)信(xin)貸支持。將綠色(se)電(dian)力消費(fei)要(yao)求納入(ru)綠色(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)評(ping)價標準，研究制定政(zheng)(zheng)府采(cai)購支持綠色(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)政(zheng)(zheng)策(ce)。

四、完善綠證交易機制

（八）健(jian)全綠(lv)證市場價(jia)(jia)格(ge)(ge)機(ji)制。健(jian)全綠(lv)證價(jia)(jia)格(ge)(ge)形成機(ji)制，加強綠(lv)證價(jia)(jia)格(ge)(ge)監測(ce)，研(yan)究建立綠(lv)證價(jia)(jia)格(ge)(ge)指(zhi)數，引導(dao)綠(lv)證價(jia)(jia)格(ge)(ge)在合理水平運(yun)行。參考(kao)綠(lv)證單獨交易價(jia)(jia)格(ge)(ge)，合理形成綠(lv)色電力(li)交易中的綠(lv)證價(jia)(jia)格(ge)(ge)。

（九）優(you)化(hua)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)機制。完(wan)善全國統(tong)一的綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)體系，強(qiang)化(hua)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)平臺(tai)建設。推(tui)動發用雙(shuang)方簽訂綠(lv)證(zheng)中(zhong)長期購買(mai)協議。支持代(dai)理機構參與分(fen)布式新(xin)能源發電(dian)(dian)(dian)項目綠(lv)證(zheng)核(he)發和交(jiao)易(yi)。加快設立省級綠(lv)證(zheng)賬戶(hu)，完(wan)善電(dian)(dian)(dian)網代(dai)理購電(dian)(dian)(dian)相應(ying)存量水電(dian)(dian)(dian)綠(lv)證(zheng)的劃(hua)轉(zhuan)機制。

（十(shi)）完善綠(lv)色(se)電力(li)交易機制。推(tui)進(jin)多(duo)年、年度、月度以及月內綠(lv)色(se)電力(li)交易機制建設，鼓勵(li)發用(yong)雙方簽訂多(duo)年期購(gou)買(mai)協(xie)議。鼓勵(li)各地(di)通過綠(lv)色(se)電力(li)交易形(xing)式(shi)落實(shi)國(guo)家(jia)能源(yuan)戰(zhan)略、規劃，有(you)效擴大跨省跨區供給。鼓勵(li)具備條件的地(di)區結合分布式(shi)新(xin)能源(yuan)資(zi)源(yuan)稟賦(fu)和用(yong)戶實(shi)際(ji)需(xu)求，推(tui)動分布式(shi)新(xin)能源(yuan)就(jiu)近聚合參與綠(lv)色(se)電力(li)交易。

五(wu)、拓展綠證應(ying)用場景

（十一）加快綠(lv)證標準(zhun)體系(xi)建設。研究(jiu)綠(lv)證相關標準(zhun)體系(xi)，編(bian)制(zhi)綠(lv)色電力(li)消費標準(zhun)目錄(lu)，按照急用先(xian)行原則，加快各(ge)類標準(zhun)制(zhi)定(ding)工作。推動綠(lv)證與重點行業企業碳排放(fang)核(he)算和重點產品碳足跡核(he)算標準(zhun)有效銜(xian)接。

（十二）建立綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)核(he)(he)算機(ji)制。建立基(ji)于綠證的(de)綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)核(he)(he)算機(ji)制，制定綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)核(he)(he)算規范，明確綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)核(he)(he)算流程和(he)(he)核(he)(he)算方法。開展(zhan)綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)核(he)(he)算服務，為企業提供權威的(de)綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)清單。完善綠色(se)電(dian)力(li)(li)消費(fei)(fei)統(tong)計(ji)排(pai)名維度(du)和(he)(he)層級(ji)。

（十三）開展(zhan)綠色(se)電(dian)力消費(fei)(fei)認(ren)(ren)證。制定(ding)綠色(se)電(dian)力消費(fei)(fei)認(ren)(ren)證相關技術標(biao)準、規則、標(biao)識(shi)，建立符(fu)合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)的綠色(se)電(dian)力消費(fei)(fei)認(ren)(ren)證機制，鼓(gu)勵第三方認(ren)(ren)證機構開展(zhan)面向不同行(xing)業和(he)領(ling)域的綠色(se)電(dian)力消費(fei)(fei)認(ren)(ren)證，推進認(ren)(ren)證結果在相關領(ling)域的采信和(he)應(ying)用。鼓(gu)勵相關主體積極使用綠色(se)電(dian)力消費(fei)(fei)標(biao)識(shi)，提(ti)高其品牌形(xing)象和(he)市場競爭力。

（十四）推動綠(lv)(lv)證與(yu)(yu)其(qi)他機(ji)制有效銜(xian)接(jie)。推動將(jiang)可再生能源電(dian)力(li)消納責任(ren)權重壓實(shi)至重點用(yong)能單位，使(shi)用(yong)綠(lv)(lv)證用(yong)于權重核(he)算(suan)。逐步擴大綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)消費比例要求的行業企業范圍(wei)并(bing)使(shi)用(yong)綠(lv)(lv)證核(he)算(suan)。推動將(jiang)綠(lv)(lv)色電(dian)力(li)消費要求納入重點用(yong)能和(he)碳排(pai)放單位節能降碳管理(li)辦法(fa)。加強綠(lv)(lv)證與(yu)(yu)碳排(pai)放核(he)算(suan)銜(xian)接(jie)，強化綠(lv)(lv)證在重點產品碳足跡(ji)核(he)算(suan)和(he)產品碳標識中的應用(yong)。

六、推動(dong)綠(lv)證應用(yong)走出去

（十五(wu)）推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)證標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國際(ji)化。堅持“引進來”和“走出去(qu)”相結(jie)合，統籌做(zuo)好國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和國內(nei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編(bian)制。推動我國綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)用于國際(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)核算與認證，提升標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)權(quan)威性和認可度。加快綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編(bian)制，推動我國綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉化為國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。做(zuo)好通用核算方(fang)法和標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國際(ji)推廣工作。

（十六）加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際(ji)合作交(jiao)流(liu)(liu)。在政府間機(ji)制性對(dui)話中(zhong)(zhong)將綠(lv)(lv)證(zheng)作為重要議題，支持各類(lei)機(ji)構及企業(ye)針對(dui)綠(lv)(lv)色電力消費的(de)標準制定、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)對(dui)接(jie)、核算應用等(deng)工作與國(guo)(guo)際(ji)社會開展務(wu)實交(jiao)流(liu)(liu)與合作，引導貿(mao)易伙伴認(ren)(ren)(ren)可中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)。與國(guo)(guo)際(ji)組織做好溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)(liu)，加(jia)大(da)宣介力度，推動(dong)擴大(da)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)使(shi)用場景。培育具有(you)國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力的(de)綠(lv)(lv)色電力消費認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構，鼓勵行業(ye)成立綠(lv)(lv)色電力消費倡議國(guo)(guo)際(ji)組織，提升綠(lv)(lv)證(zheng)對(dui)用能企業(ye)覆蓋面和影響(xiang)力，增強(qiang)(qiang)企業(ye)綠(lv)(lv)色競爭力。

（十七(qi)）強化政策(ce)宣介服務。靈(ling)活(huo)(huo)多樣(yang)開(kai)展綠(lv)證政策(ce)宣貫活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)，推動(dong)(dong)(dong)形成主動(dong)(dong)(dong)消費綠(lv)色電力的(de)良(liang)好氛(fen)圍。鼓勵(li)開(kai)展宣貫會(hui)、洽談會(hui)等促進綠(lv)證交易的(de)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。鼓勵(li)各地(di)，特(te)別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區等綠(lv)證需求(qiu)較多的(de)地(di)區，探索設立綠(lv)證綠(lv)電服務中心，更好滿足綠(lv)色電力消費需求(qiu)。

國家能源局會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)開展綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)(shi)場監測，加強綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)與其他機(ji)制的統籌銜(xian)接，共同(tong)推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)(shi)場建設，營造消(xiao)費綠(lv)(lv)(lv)色電力(li)(li)良好氛(fen)圍。綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)發機(ji)構(gou)和各綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易平臺要(yao)認真落實(shi)主體(ti)責(ze)任(ren)，高效規(gui)范做(zuo)好綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)發和交易。各省級能源主管部(bu)(bu)門(men)(men)會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)，組織相(xiang)關(guan)用能單位落實(shi)好綠(lv)(lv)(lv)色電力(li)(li)消(xiao)費比例目標(biao)要(yao)求(qiu)。國家能源局各派出機(ji)構(gou)做(zuo)好轄區內綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)(shi)場監管。

國(guo)家發(fa)展改革委

國 家(jia) 能 源(yuan) 局

工業和信息化部

商 務 部

國(guo) 家 數 據 局

2025年3月6日